CON VOCACION POLITICA PERO SIN BANCAS

Organizado por la Bancada Bicameral Femenina (BBF) ?que con la culminación de este período de gobierno cumplirá 10 años de muy destacable actuación- y el Instituto de Ciencia Política de la Facultad de Ciencias Sociales (Universidad de la República), el encuentro de convencionales contó con la presencia de unas 150 mujeres provenientes de todo el país.

La embajadora de España Aurora Díaz Rato y el representante del sistema de Naciones Unidas en Uruguay, Pablo Mandeville, abrieron con intervenciones breves el encuentro. Mandeville recordó cómo a nivel internacional se le recomienda a Uruguay que impulse el mecanismo de cuotificación para mejorar la participación política de las mujeres. Con 15 legisladoras en 130 bancas (contando ambas cámaras) Uruguay apenas traspasa el umbral del 11% de representación parlamentaria femenina, de las más bajas en América Latina, cuyo promedio ronda el 21% -muchos países han implementado la cuotificación en la región- y rankeando a nivel mundial en el lugar 93.

Las políticas que estuvieron en el panel fueron las que en estas últimas dos décadas vienen liderando el trabajo de la BBF y de la Red de Mujeres Políticas en todo el país.

Primera en hablar, la edila colorada Glenda Rondán pidió un aplauso celebratorio de que ?todas fuimos electas?. Con un discurso encendido, tal como es su estilo, afirmó que en los partidos políticos ?no hay democracia interna porque no estamos representadas?. Sin recursos económicos, -?son ellos los que manejan las finanzas de los partidos?- las mujeres tienen muchas dificultades para competir en las internas con lista propia. ?Nos mandan a la guerra con un tenedor?, selló.

La representante del Partido Independiente doctora Mariela Demarco destacó que el objetivo del encuentro era visibilizar la presencia femenina en el sistema político. Recordó que su partido aplicó la cuota en las elecciones del 2004, luego la derogó pero naturalmente fue aplicada en esta instancia por la vigencia de la Ley 18.476 (ley de cuotas), que obligó a todos los partidos a respetarla en las internas, con el resultado de la mayor presencia femenina que tiene ahora esa colectividad política.

?No es cierto que las mujeres no tengamos vocación política?, afirmó al recordar lo que han sido los principales argumentos en contra de la cuotificación que se esgrimieron en el recinto parlamentario. La confección de las listas ?es un momento perverso para las mujeres?, porque quedan afuera y sin su presencia no llegan a la agenda los temas que más afectan a la ciudadanía femenina.

 

UNA HISTORIA QUE VIENE DE LEJOS

La senadora frenteamplista Margarita Percovich fue la encargada de hacer una reseña histórica de la lucha de las mujeres uruguayas por conquistar sus derechos políticos. Sin desconocer la lucha sufragista, la legisladora se detuvo especialmente en analizar lo que ha sucedido desde la recuperación democrática en adelante.

Recordó que hace 25 años se salía de la dictadura con la Conapro (Concertación Nacional Programática), donde las mujeres tuvieron presencia y empezaron a conformar una agenda aún no del todo cumplida. En aquel momento, la cuotificación ni se discutía porque el mito de la igualdad de los géneros pervivía tanto en las mujeres de izquierda como de derecha. Sin embargo, mujeres como Ofelia Machado Bonnet ?una histórica del movimiento de mujeres anterior a la dictadura de nuestro país- ya pensaba que sin ese mecanismo las mujeres no iban a avanzar en el terreno político. ?A mi me parecía un disparate?, reconoció Percovich.

Fue gracias a esporádicas presencias femeninas en aquellas primeras actuaciones parlamentarias posdictadura, que se lograron las primeras leyes significativas para las mujeres y el primer proyecto de cuotificación presentado, en su calidad de legisladora suplente, por la doctora Alba Cassina (1988).

En la medida que más mujeres con conciencia de género fueron llegando al Parlamento ?tanto a la Cámara baja como al Senado- se fueron cristalizando leyes e incorporando otra impronta a la agenda política (violencia doméstica, educación sexual, acompañamiento en el parto, día gratuito para que las trabajadoras se realicen el pap y la mamografía, etc). Como proyecto frustrado en las últimas legislaturas, la senadora señaló el de Defensa del Derecho a la Salud Sexual y Reproductiva.

Políticas que fueron impulsadas hace 20 años, hoy adquieren una mayor relevancia como es el caso del teléfono implementado por la Intendencia Municipal de Montevideo para denunciar la violencia doméstica (1990), la creación del Instituto de la Mujer y la Familia anclado primero en el Ministerio de Educación y Cultura (MEC), y hoy reformulado y dotado de mayores recursos dentro de la estructura del Ministerio de Desarrollo Social (Mides), la creación de la Red de Mujeres Políticas que ha permitido un trabajo muy rico con las edilas de todo el país, etc.

 

CONVENCIONALES PREOCUPADAS

La diputada nacionalista Beatriz Argimón fue la encargada de cerrar el encuentro, refiriéndose al futuro. Con gran dosis de humor, se preguntó si los legisladores no habrán tomado en cuenta la predicción maya de que en el 2012 se acaba el mundo y por eso votaron posponer la obligación de la cuota en el armado de las listas para el año 2014? Asimismo, pidió a las mujeres que se animen a presentarse como candidatas a las intendencias municipales para el próximo mes de mayo.

También se preguntó por esa ?sensibilidad? que mostraban hace un año todos los candidatos presidenciales por incluir mujeres candidatas ?incluso en la propia fórmula, como en su momento manifestó el vicepresidente Rodolfo Nin Novoa aunque Argimón no lo nombró directamente- y que misteriosamente desapareció en la retórica discursiva de este año electoral.

El encuentro de mujeres convencionales de todo el país, terminó con una declaración que se transcribe a continuación:

?Mujeres convencionales nacionales de los partidos Frente Amplio, Partido Nacional, Partido Colorado y Partido Independiente, reunidas en el Palacio Legislativo, declaramos que:

-A pocos días de celebrarse las elecciones nacionales, vemos con profunda preocupación el escaso número de mujeres en las listas electorales que presentarán los partidos a la ciudadanía el próximo 25 de octubre. Los partidos políticos no han trasladado el espíritu de la cuota a la conformación de la oferta electoral para los cargos parlamentarios, a pesar de que esta medida no rija formalmente en esta instancia.

-Este ciclo electoral pone en evidencia la distancia entre el discurso y la práctica política puesto que si los partidos políticos hubieran tenido la voluntad de promover mujeres lo hubieran hecho de todos modos.

– A lo largo de más de 20 años, las mujeres políticas ?junto a las organizaciones de mujeres- luchamos por lograr una mayor igualdad en el acceso a los cargos de poder del sistema político uruguayo. A comienzos del siglo XXI Uruguay se encuentra entre los cuatro países de América Latina con menos mujeres parlamentarias pese a haber sido el primero en consagrar los derechos formales de ciudadanía política. La baja tasa de representación femenina en cargos de decisión muestra a Uruguay con claro déficit de su sistema democrático.

– Sin embargo las mujeres de todos los partidos políticos hemos mantenido una agenda que implica ir resolviendo las desigualdades que presenta el país en las oportunidades y resultados para ese 52% que conformamos en la sociedad uruguaya y que aporta considerablemente al Producto Bruto Interno tanto con su trabajo remunerado como con su trabajo no remunerado.

-No cejaremos en nuestro esfuerzo de estar en los lugares de decisión para mejorar la calidad de vida de hombres y mujeres, ya que las mujeres representamos una parte ineludible de un desarrollo sustentable. Montevideo, 16 de setiembre de 2009?.

CONVENCIONALES CUADRO

PAÍSES CON MAYOR PRESENCIA DE MUJERES EN LOS PARL
AMENTOS NACIONALES

RANKING

(Clasificación Unión Mundial Interparlamen-taria)	PAÍSES	AÑO ELEC-CIONES	BANCAS (Cámara baja o única)	NÚMERO DE MUJERES	% MUJERES	CUOTA
1	Rwanda	2008	80	45	56,3%	Legal
2	Suecia	2006	349	164	47%	Partido
3	Sud África	2009	400	178	44,5%	Legal
4	Cuba	2008	614	265	43,2%	No
5	Islandia	2009	63	27	42,9%	Partido
6	Finlandia	2007	200	83	41,5%	No
7	Países Bajos	2006	150	62	41,3%	Partido
8	Argentina	2007	255	102	40%	Legal
9	Dinamarca	2007	179	68	38%	(Partido)
10	Angola	2008	220	82	37,3%	Legal
11	Costa Rica	2006	57	21	36,8%	Legal
12	España	2008	350	127	36,3%	Legal
13	Noruega	2005	169	61	36,1%	Partido
14	Andorra	2009	28	10	35,7%	No
15	Bélgica	2007	150	53	35,3%	Legal

?    7 países aplican cuota constitucional o legal

?    4 aplican cuota en los partidos políticos; Dinamarca usó ese sistema en el pasado.

?    3 son los países que no aplican ningún tipo de cuota.

Fuente: ´´Representación política de las mujeres y la cuota en Uruguay´´. Niki Johnson.