Desde hoy se venden los pliegos de la nueva cárcel

Empieza así la etapa final de este largo proceso, que al igual que en las etapas previas presentó originales y novedosas iniciativas. En primer lugar, aquellas empresas nacionales o extranjeras que quieran adquirir las bases a un valor de 10 mil dólares, se llevarán, además de la licitación en papel, un CD-room con la misma información pero digitalizada y algunos anexos. Por ejemplo, un plano con el área de implantación de la estructura.

A su vez, y en lo que ha sido una constante a lo largo de este emprendimiento, el pliego aprobado por Presidencia estará en la dirección de Internet del Ministerio del Interior. En su momento había sido publicado en la red de redes el anteproyecto y luego el anteproyecto de pliego.

Fue el pasado 13 de julio que el presidente Jorge Batlle firmó la resolución que daba vía libre al llamado. Antes de llegar a este punto, el anteproyecto había sido estudiado por la Asesoría Jurídida de Presidencia, por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y por el Tribunal de Cuentas.

Consultado al respecto por LA REPUBLICA, el director general de Secretaría, Guillermo Maciel, sostuvo que tanto la colocación en Internet como el análisis previo de los organismos mencionados son pasos que se dieron «buscando dar la mayor cristalinidad posible al proceso». En todas estas instancias surgieron correcciones a la idea original, que la fueron mejorando.

Por intermedio de la Cancillería, Interior dio a conocer a las representaciones diplomáticas extranjeras que están en el país el llamado a interesados; lo mismo se hizo con las embajadas y consulados uruguayos en el exterior.

Adjudicación

El 20 de noviembre de 2001 a las 16 horas en el Ministerio del Interior se realizará la apertura de ofertas. A partir de ese entonces comenzará a funcionar la Comisión Asesora de Adjudicaciones (CAA), creada por el artículo 38 del proyecto.

Maciel destacó que este organismo fue creado con variantes novedosas. Por ejemplo, el hecho de que la comisión estará integrada por un representante de la Universidad de la República (Udelar). El jerarca recordó que el ministro Guillermo Stirling, en su momento cursó invitación a la alta casa de estudios, al Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) y la OPP, para que designaran un representante.

«La respuesta fue inmediata», afirmó Maciel, y señaló que la Udelar postuló al director general de Arquitectura de la universidad, el MTOP designó al director general de Arquitectura y la OPP a la directora del Departamento de Políticas de Inversión. La CAA estará integrada por otras seis personas en representación del Ministerio del Interior.

Forma de pago

La CAA no tiene plazos fijos para pronunciarse, dependiendo en buena medida de la cantidad de empresas que adquieran el pliego y presenten su oferta. Las que lo hagan deberán entregar tres sobres.

Uno de ellos incluirá los antecedentes del interesado en la materia, el segundo contendrá la oferta técnica y el restante la oferta económica.

Cuando el anteproyecto fue publicado en Internet y se habilitó un correo electrónico para recibir sugerencias, una gran mayoría de los empresarios pidió que el tercer sobre no sea abierto al mismo tiempo que los restantes, ya que un bajo precio podría condicionar la adjudicación.

Maciel expresó que el planteo fue entendido pertinente y se decidió realizarlo de la siguiente manera. Primero se estudian los antecedentes, si la compañía los reúne se abre el sobre 2 con los aspectos técnicos. Aquí se ponen puntos a la oferta, siendo 45 el mínimo para calificar y 60 el máximo.

Posteriormente (luego de comunicar la situación a los concursantes) se procede a la apertura del tercer sobre.

«El máximo puntaje para la oferta económica es de 40 puntos, lo cual demuestra que en la elección va a primar la propuesta técnica sobre la monetaria», remarcó el entrevistado. De acuerdo a las estimaciones realizadas, y dependiendo de los factores que rodean el trámite, la firma del contrato e inicio de las obras se ubicaría a mediados de 2002.

Quedó descartada la modalidad de leasing para llevar adelante el empredimiento, y la cárcel será abonada por Rentas Generales en plazos establecidos como «avances de obra».

El pliego permite que los interesados «presenten voluntariamente una financiación que el Estado se reserva el derecho de aceptarla o no», agregó Maciel.

El director general de la cartera dijo que cuando comiencen los trabajos se crearán aproximadamente 300 fuentes de trabajo de forma directa (obreros, sanitarios, electricistas, etc) y otras 700 de manera indirecta, como ser fleteros y barracas, entre otros rubros. *