Tráfico de seres humanos: los Estados Unidos tienen a diez países en la lista negra

Estos tres países, junto a los otros siete de la «lista negra» (Bangladesh, Birmania, Corea del Norte, Guinea Ecuatorial, Guyana, Sierra Leona y Sudán) son pasibles de sanciones por parte del gobierno de Washington.

Varias naciones latinoamericanas quedaron este año en una lista especial «bajo observación», de aquellas que combaten el fenómeno del tráfico de personas pero sufren el problema en una magnitud «significativa».

Estos países son Bolivia, Guatemala, Honduras, México, Paraguay, Perú y la República Dominicana.

El informe, cuya preparación es ordenada por una ley y este año llegó a su cuarta edición, tiene por objetivo informar al Congreso sobre «los esfuerzos de los gobiernos extranjeros para eliminar» las «formas severas del tráfico de personas».

Al igual que otros informes de la cancillería estadounidense, como los que elabora sobre los esfuerzos contra el terrorismo y el narcotráfico, el reporte sobre el tráfico de personas tiene también un uso de presión diplomática en manos de Washington.

Así, el informe cuenta con tres segmentos de un «ranking», en el cual incluye a los gobiernos de los países extranjeros de acuerdo a la implementación de acciones contra el tráfico de personas.

Pero, mientras una nación en conflicto como Colombia aparece en el nivel 1 –de los países que «cumplen totalmente» con las recomendaciones de la ley de protección de víctimas del tráfico de personas aprobada por el Congreso estadounidense–, Venezuela, que desde hace algunos años está en colisión con Washington, quedó en el renglón 3, de las naciones que «no cumplen con los estándares mínimos ni hacen esfuerzos significativos».

En el renglón 2 quedan las naciones que no cumplen con los estándares señalados por la legislación estadounidense pero están haciendo «esfuerzos significativos» por lograrlo.

De las naciones latinoamericanas, sólo Colombia está ubicada en el primer renglón. Y mientras Cuba, Ecuador y Venezuela quedaron en el tercero, gran parte aparece en el renglón 2: Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, El Salvador, Nicaragua y Panamá.

 

«Las recomendaciones»

Este es un resumen de los comentarios del Departamento de Estado para los principales países de la región.

Argentina (renglón 2): el gobierno de Buenos Aires «debería reconocer de manera más fuerte el problema del tráfico y adoptar políticas nacionales para enfrentarlo, dice el informe, según el cual el país es «primeramente» punto de destino de varones, mujeres y niños con el objetivo de explotación sexual y trabajo.

En Argentina, agrega, los esfuerzos contra este problema no están coordinados y los fiscales son alcanzados por la corrupción. El gobierno «debería cooperar más activamente con sus vecinos, en particular con Paraguay».

Bolivia (2 «bajo observación»): la ampliamente extendida pobreza «obliga a miles de bolivianos» a trabajar en condiciones degradantes o a emigrar ilegalmente, «exponiendo a un gran número de ellos al riesgo de ser traficados».

«Los niños bolivianos son especialmente vulnerables» a esto, alertó el informe, que dice que los pequeños son traficados con objetivos de explotación sexual, especialmente a través de la frontera con Brasil.

El gobierno boliviano, dice el informe, «no cuenta con una estrategia» contra el tráfico de personas, y sus esfuerzos contra este problema son minados por «recursos limitados y una prolongada crisis económica y política».

Brasil (2): es «fuente y destino» de varones, mujeres y niños traficados con el objetivo de someterlos a explotación sexual y trabajo esclavo. Unas 75.000 brasileñas son prostituidas en Europa y otras 5.000 en América Latina, agrega el informe, que destaca que los esfuerzos del gobierno de Brasilia «son incompletos si no se aplican las leyes».

En ese sentido, el reporte indica que las iniciativas del gobierno brasileño, «aunque mejoran, todavía no produjeron un número importante de procesamientos criminales».

«Los traficantes en Brasil raramente enfrentan encarcelamiento como castigo por sus crímenes», afirmó.

 

El ranking del Congreso

Continuación del resumen de los comentarios del Departamento de Estado para los principales países de la región en su reporte anual sobre los esfuerzos internacionales contra el tráfico de personas.

Chile (2): también Chile es un país «fuente y destino» para el tráfico de personas, y «la mayoría de las víctimas son menores chilenos traficados a nivel internacional con objetivo de prostitución».

El informe cita «reportes policiales y de prensa» que señalan tráfico de mujeres chilenas hacia Argentina, Bolivia, Perú, Europa occidental, Estados Unidos y Japón.

Si bien Chile no cumple con todos los criterios de la lucha contra este problema, según el juicio de Estados Unidos, el gobierno «es consciente del desafío impuesto por el tráfico» de personas, dice el informe.

Colombia (1): si bien es una «fuente mayor» y país de tránsito para mujeres y jóvenes traficados con el objetivo de explotación sexual, Colombia «cumple totalmente con los estándares mínimos para la eliminación del tráfico» de personas, dice el reporte del Departamento de Estado.

Citando a las autoridades de Bogotá, el informe dice que son unas 50.000 las mujeres colombianas prostituidas en el exterior, en particular en América Central, Panamá, el Caribe (especialmente las Antillas holandesas), Japón, Singapur y Europa (Holanda y España).

«El gobierno (colombiano) demostró una total voluntad política a los máximos niveles para enfrentar uno de los más grandes flujos de víctimas del tráfico de personas en el hemisferio occidental», agregó.

Por ello, dijo el Departamento de Estado, la ofensiva colombiana contra este fenómeno es «un modelo» a seguir.

Cuba (3): según el Departamento de Estado norteamericano, el gobierno de Cuba «no cumple» con los criterios establecidos por el Congreso norteamericano «ni hace esfuerzos» por lograrlo.

Las autoridades de La Habana, continuó, «no tienen estrategia contra el tráfico» de personas y los funcionarios cubanos «rechazan las críticas» en este terreno señalándolas como «políticamente motivadas».

«El gobierno cubano necesita reconocer públicamente que el tráfico ocurre, implementando un plan nacional para prevenir que las adolescentes entren al comercio sexual», sugiere el reporte.

El informe señala a Cuba como un país de alta incidencia del «turismo sexual», donde las víctimas son «generalmente adolescentes de entre 14 y 17 años».

Republica Dominicana (2 «bajo observación»): también la República Dominicana es señalada como un centro de «turismo sexual», pero desde donde también salen traficadas miles de mujeres para ser explotadas en el extranjero.

Citando estimaciones, el informe dice que son unas 50.000 las mujeres dominicanas prostituidas en el exterior.

Ecuador (3): en este país andino «no se están haciendo esfuerzos significativos» para enfrentar el problema, afirma el reporte del Departamento de Estado, el cual dice que son unos 5. 200 los menores víctimas de la explotación sexual.

 

Venezuela «muy mal»

Las autoridades ecuatorianas, dice, «deben desarrollar, difundir e implementar una política comprehensiva» contra el tráfico de personas, recomendó el informe. Además, «Ecuador debe dedicar más recursos a la investigación y expandir la cooperación con España y otros países de destino» de las personas traficadas, afirmó.

México (2 «bajo observación»): los resultados de los esfuerzos mexicanos contra e
l tráfico de personas son «mixtos», dice el informe, que apunta en especial a la necesidad de reforzar los controles en las fronteras con Guatemala y con Estados Unidos.

El informe reconoció que las rutas del tráfico de personas en México «son diferentes y complicadas». Muchas de las víctimas, señaló, «son niños traficados internamente» para prostitución.

«Estimaciones confiables» citadas por el informe señalaron que entre 16.000 y 20.000 niños mexicanos y centroamericanos son víctimas de la explotación sexual en este país.

Paraguay (2 «bajo observación»): según el Departamento de Estado norteamericano, Paraguay es fuente de tráfico de mujeres hacia Argentina y España con objetivos de explotación sexual y trabajo forzado. Además, el país es destino de jóvenes ingresadas con objetivos de prostitución.

Paraguay, dijo el reporte, cuenta con una legislación «básica» para enfrentar el problema, pero que «no es adecuadamente implementada».

Perú (2 «bajo observación»): el informe reconoció el hecho de que las autoridades peruanas «reconocieron recientemente la gravedad» del problema, aunque todavía necesitan desarrollar un plan nacional que incluya un refuerzo de la inteligencia.

También recomienda que las autoridades peruanas amplíen la cooperación con España y otros países destino del tráfico de mujeres con objetivo de explotación sexual.

Venezuela (3): «debido a la actual situación política, el gobierno no está dedicando atención seria o recursos» a la lucha contra el tráfico de personas, dice el informe, el cual señala a Venezuela como país fuente, de destino y tránsito de mujeres con objetivos de explotación sexual.

El gobierno venezolano no implementa las leyes en este terreno ni cuenta con un programa de protección de las víctimas, dice el informe. «Por estas razones, Venezuela fue reclasificada del renglón 2 al 3″, explicó. *