Los derechos fundamentales para la Unión Europea

Los quince miembros del Consejo Europeo se reúnen hoy viernes en Biarritz, en pleno País Vasco francés, con el propósito de analizar las posibilidades de ampliar la Unión Europea con el ingreso de los países del Este: Polonia, Rumania, Bulgaria, Hungría, la República Checa, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Letonia, Lituania, Chipre y Malta.

En el marco de estas deliberaciones, los Quince analizarán la llamada Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea.

El documento, al que algunos países ya han anunciado que esperan darle toda la fuerza de una norma jurídica firme, viene siendo elaborado de una manera interesante y abierta, con participación bastante diversificada.

Para muchos dirigentes políticos del viejo continente, la Carta constituye un factor imprescindible en el proceso de gestación de una realidad económica y política potente, de amplitud y calado realmente europeo.

Esta carta constituiría, según esas concepciones, el perfil ético, jurídico y moral distintivo de Europa en un mundo dominado cada vez más por los grandes bloques.

La división, analizan, es un handicap decisivo en el plano económico, político y militar. Pero no puede construirse «la fortaleza europea» sin unos sólidos amarres ideológicos, éticos y culturales, lo que se ha llamado «una comunidad de valores».

Y a eso apunta este debate con el que se va construyendo la Carta de Derechos Fundamentales.

En los primeros borradores del importante documento han trabajado miembros del Parlamento Europeo, parlamentarios de los países miembro y quince representantes de los Estados.

Hasta el momento, sesenta y dos políticos y expertos europeos han trabajado en la elaboración de un texto, llamado Covent 50 en la jerga comunitaria, según nos informa Barón Crespo en un artículo publicado en El País de Madrid.

El documento se ha discutido públicamente, lo que ha permitido que los sindicatos y las Organizaciones No Gubernamentales pudieran hacer sus aportes, en gran parte aceptados.

Según opiniones de la izquierda europea, el documento contiene conceptos que son aceptables para sus propias concepciones.

Así, por ejemplo, se señala que el borrador tiene una estructura innovadora en capítulos que abarcan dignidad, libertad, igualdad, solidaridad, ciudadanía y justicia.

El Covent 50 consagra el principio de la indivisibilidad de los derechos.

Por primera vez, un texto internacional consagra la neutralidad del género: habla de la persona, o de «nadie puede ser», en sintonía –dice Crespo– con la vieja definición castellana de la igualdad consagrada en la fórmula «nadie es más que nadie», que nosotros hallaríamos de notoria raigambre artiguista.

El texto incluye también nuevos derechos: la bioética, la protección de datos de carácter personal, del medio ambiente, así como el derecho a una buena administración.

En la elaboración del documento ha intervenido un grupo de mujeres de izquierda que consiguieron el reconocimiento de derechos que constituyen un notorio avance.

Por ejemplo, se han incluido los sindicatos en el capítulo referente a la libertad de reunión y asociación, se ha incluido el derecho al trabajo, se ha ampliado el artículo referente a la igualdad entre hombres y mujeres a todas las esferas de la vida, incluido el empleo, se han incorporado los derechos de los niños y de los mayores y el reconocimiento de los derechos de negociación y acciones colectivas, incluyendo el derecho de huelga.

Se han mejorado los artículos referentes a la seguridad social y la ayuda social como forma de lucha contra la exclusión social.

Se ha hecho notar que no hubo avances suficientes en algunos aspectos importantes como el derecho a voto de los ciudadanos de terceros países después de residir más de tres años en un país de la Unión, el derecho a una remuneración justa y equitativa y la mención expresa al derecho a la vivienda o a la renta mínima, observa el analista citado.

De todos modos el documento constituye un paso de sumo interés. Y no sólo para los quince países de la Unión Europea.