La Cumbre de Presidentes

La anunciada dureza de Argentina en el marco de la cumbre presidencial del Mercosur, que comienza hoy en Río de Janeiro, solo se entiende por la ríspida relación del gobierno de Néstor Kirchner con el del doctor Tabaré Vázquez. Como se informó, la diplomacia brasileña presentará tres propuestas en las negociaciones del Mercosur de cara a esta cumbre, dos de las cuales son objetadas por el gobierno argentino, que reclama «en lugar de medidas que alivien, una complementación productiva»

Palabras más, palabras menos, Argentina pretende no reducir las asimetrías sino poner en marcha un alambicado mecanismo, difícil de aplicar, que quizá podría tener resultados a mediano plazo, pero no aliviar, como pretende Brasil, la actual tirantez económica con Uruguay y Paraguay, en lo inmediato.

La negativa argentina es lamentable en tanto bloquea toda solución, pues la propuesta brasileña para ser vehiculizada necesita el consenso de todos los miembros del acuerdo regional, porque en los hechos significa que en otra reunión cumbre su aparente resultado, en el análisis previo, sería continuar en la actual situación que determina claros perjuicios para los socios menores.

Por otra parte Argentina bien sabe que Uruguay ha expresado la intención de negociar acuerdos de libre comercio (firma el Tifa con Estados Unidos en el correr de este mes, lo que puede ser la antesala de un TLC), camino que también seduce a Paraguay, que de concretarse en todos sus extremos determinaría objetivamente el fin del acuerdo regional por más que en la reunión de Río de Janeiro se integre Bolivia al bloque regional.

No se trata por supuesto de ser pesimistas, pero los hechos pueden determinar ulterioridades graves. Las asimetrías son demasiado pesadas y sin dejar de recordar que Uruguay sigue manteniendo el grueso de su comercio exterior en el marco del Mercosur, pero experimentando un alto déficit, lo cual le plantea al país alternativas dificiles de resolver.

Claro está, y nuestro gobierno lo sabe muy bien, no se pueden dar pasos en falso, ni encaminar al país a estrategias equivocadas. Somos mercosurianos, porque el país geográficamente está en el centro del acuerdo regional y porque además el Mercosur, en su constitución, era una necesidad imperiosa para los pueblos de esta parte del continente, que con el ingreso de Bolivia engloba a una población de más de 300 millones de personas.

Sin embargo el peso de Argentina y de Brasil, que ha determinado asimetrías difíciles de resolver y, por supuesto, algo que es peor, que los dos países mayores se arrogaran el derecho de adoptar resoluciones que orientaron la política del bloque en su conjunto, durante un buen tiempo fue determinando una despareja consideración de las economías de los países grandes y de los países chicos.

Uruguay chocó con problemas para las exportaciones de bicicletas y neumáticos a Argentina y, en un tema que se convirtió casi en una endémica enfermedad fronteriza, sufrió constantes trabas a las exportaciones de arroz a Brasil, las que se reiteraron cíclicamente durante varios años.

Son situaciones conflictivas que se vivieron durante largo tiempo, que nunca se solucionaron y que muestran cómo los países grandes actúan ante eventuales temas que afectan al comercio en el marco del acuerdo regional.

Por supuesto que las propuestas de Brasil en la cumbre de Río de Janeiro tienen un contenido mayor, que de aplicarse posibilitarían una mejoría en las posibilidades industriales de los países menores ya que podrían utilizar en sus productos una mayor proporción de elementos de terceros países.

La idea no es nueva y su aplicación real sería alentadora. Sin embargo, parecería que la posición argentina es contraria a la solución.

Por supuesto que hoy en Río de Janeiro, más allá de los oropeles de una cumbre, lo que habrá es otro diálogo regional, en el cual los presidentes de los países integrantes del bloque se verán las caras, pese a que ­como se ha anunciado­ algunos no tengan previstos diálogos personales que servirían para limar otras asperezas.

Y, además, se le dará la bienvenida a Bolivia, el nuevo integrante. *