La necesidad de reprogramar la deuda

Daniel Olesker

 

Pero afirmábamos que todo ello era dependiente de la obtención de recursos y que ello tenía un camino claro y definitivo: la reprogramación de los servicios de la deuda.

El cuadro 1 nos muestra con claridad la restricción que al país le da pagar ese servicio en el año 2003.

Es decir que a lo largo del año debemos pagar más de 1.700 millones de dólares por concepto de pago de la deuda.

El presupuesto del país en el año 2001 fue de 4.600 millones de dólares que a pesos posteriores a la devaluación seguramente rondará en los 3 mil millones, lo que significa que el servicio de la deuda es superior a la mitad de todo un año de presupuesto público.

Por lo tanto cualquier estrategia de mejorar salarios públicos, de aumentar los gastos sociales es notoriamente IMPOSIBLE, sin refinanciar el pago del servicio de la deuda.

El cuadro 2 nos muestra la comparación entre lo que el país gastará en servicios de la deuda el año 2003 y lo que gastará en políticas sociales si mantiene el gasto actual.

Es decir en políticas sociales gasta la tercera parte que en servicio de la deuda, o sea 14 mil millones contra más de 43 mil. UNA BARBARIDAD.

Hemos hecho una simulación de mejorar sustancialmente las políticas sociales y los ingresos de los trabajadores públicos sobre la base de los siguientes supuestos:

 

* Aumento del 20% del gasto no salarial de salud, educación e Iname

* Aumento de la construcción de viviendas en un presupuesto adicional de 20 millones de dólares (500 millones de pesos)

* Aumento de salarios con una partida fija de 1000 pesos a los salarios menores de 10 mil pesos, 500 pesos a los que ganan entre 10 y 20 mil pesos y nada a los que ganan más de 20 mil. Ello incluye administración central y empresas públicas.

* Inversión pública de un orden de 200 millones de dólares.

* Subsidio empresas productoras por un orden de 200 millones de dólares incluyendo contrapartidas de creación de puestos de trabajo en las empresas receptoras del subsidio.

* Programa de emergencia alimentaria global

* Programa de empleo de emergencia por un monto equivalente al actual gasto en seguros de paro.

 

El cuadro 3 nos muestra el costo de estos programas:

Es decir con tan solo 40% de lo que el año que viene el país va a pagar de servicios de la deuda se podría financiar un cambio sustancial en las condiciones de vida de la gente, en la creación de empleo y en la recuperación de empresas, todo lo cual contribuiría a una reactivación democrática e incluyente.

 

Por tanto con estas cifras tan concluyente no nos queda otra forma de razonar que:

* La refinanciación del servicio de la deuda es el eje de una propuesta reactivadora

* La reducción de la carga de los pagos del año próximo puede permitir recuperar salarios, aumentar la inversión pública, mejorar las políticas sociales, construir programas de emergencia y subsidiar a empresas para que aprovechen las condiciones de mayor competitividad derivadas de la devaluación.

* La mejora de salarios y de la inversión pública trae reactivación y ello permite ir consolidando la reactivación y recomponiendo la recaudación del estado para financiar en el futuro estos programas con recursos genuinos. *

CUADRO 1: Servicio de la deuda 2003

Amortización	Total Interés	Total Amort+Inte.	Acumulado
Primer trimestre	401	151	552
Segundo Trimestre	272	103	927
Tercer Trimestre	235	152	1314
Cuarto Trimestre	352	80	1746

 

CUADRO 2: Comparación de Serv. de la deuda y Pol. sociales

(En millones de pesos)

Servicio de la Deuda	43.650,00
Salud Publica	3.650,50
ANEP	6.714,79
Universidad	1.811,93
Iname	1.119,13
Vivienda	1.252,36
Subtotal Pol. Soc.	14.548,72
Serv. de deuda Políticas sociales	29.101,28

 

CUADRO 3

Y si pagamos sólo una parte del servicio de la deuda (En millones de pesos)

Incremento de Sal. Pcos sumergidos	2.721
20% de aumento de Salud pca (no sal)	1.000
20% de aumento de educación (no sal)	1.000
20% de aumento de Iname (no sal)	250
Construcción de viviendas	500
Inversión pública	5000
Subsidios a productores de bienes	5.000
Programa alimentario de emergencia	250
Programa de empleo de emergencia	250
Total gasto nuevo	15.971