Cudecoop respaldó intervención de cinco seudocooperativas

En un comunicado, la gremial sostiene que las cooperativas indagadas «son empresas que se aprovechan indebidamente de un marco legal propio de las cooperativas» y «no integran la Cámara de Cooperativas de Intermediación Financiera».

El 28 de setiembre de 2001 LA REPUBLICA publicó una nota donde denunciaba la existencia de cooperativas truchas en Montevideo. En esa oportunidad, el vicepresidente de Cudecoop, Jorge Artagaveytia, dijo que las cooperativas truchas «dejan mal parado al sistema», porque «no cumplen con los requisitos de autenticidad cooperativista».

En el caso de las supuestas cooperativas de ahorro y crédito, «éstas no tienen espíritu cooperativo, porque otorgan créditos con mayores facilidades y tienen menores controles». «La mayoría, que está ubicada en 18 de Julio, corresponde a capitales extranjeros y en vez de montar una cooperativa, instalan pequeños locales donde ofrecen préstamos sin los controles que tienen las verdaderas cooperativas».

Cudecoop entiende que las medidas de la Auditoría Interna de la Nación contribuyen a «desenmascarar emprendimientos lucrativos que se han revestido formalmente de cooperativas para aprovechar el prestigio ganado por nuestro movimiento y así sorprender la buena fe de la población».

La declaración explica que la Confederación ha denunciado a las falsas cooperativas, que operan en la modalidad de ahorro y crédito, pero que también existen en otras ramas, como las de vivienda y trabajo. «Esta preocupación fue incorporada al documento que oportunamente presentamos a los candidatos presidenciales y que en marzo del pasado año entregamos personalmente al señor Presidente de la República». «Asimismo, hemos tenido la oportunidad de discutir soluciones legislativas posibles y deseables con el señor auditor interno de la Nación y en el seno de la recientemente reactivada Comisión Honoraria de Cooperativismo, que funciona en la OPP».

«Hemos priorizado el tema porque entendemos que nada daña tanto y tan impunemente la imagen del movimiento cooperativo como estas expresiones patológicas, que son la negación de sus valores esenciales de solidaridad, ayuda mutua, equidad, democracia, igualdad, responsabilidad social y transparencia, que sustentan una visión de la sociedad que da primacía al ser humano, sin discriminación alguna», agrega.

Irregularidades detectadas

La Auditoría Interna de la Nación presentó a la justicia civil un informe solicitando la intervención judicial urgente y la destitución de las autoridades de 5 organizaciones que actuaban en nuestro medio bajo la forma jurídica cooperativa, pero que en la práctica violaban sistemáticamente las disposiciones legales, reglamentarias y estatutarias, y actuaban al margen de los principios cooperativos. La solicitud fue presentada al Juzgado Civil de 20º turno, cuya responsable doctora María Victoria Couto deberá expedirse en los próximos días. La denuncia involucra a 5 empresas registradas como cooperativas: El Principio (Cacprin), Vanguardia (Cavan), Cash (Cocash), Participar (Cacparto) y Dorada.

Entre las irregularidades mencionadas en el informe de la Auditoría se encuentra el «incumplimiento del ahorro sistemático por parte de los socios y de la obligación del consejo de exigirlo» y la «distribución de los excedentes en base a criterios ajenos a la expresa normativa legal y en exclusivo beneficio de los socios fundadores o de quienes hayan aportado el mayor monto de capital, lo que supone el pago de intereses a quienes concentran la casi totalidad de las partes sociales».

También se menciona el «escaso o inexistente conocimiento y participación en el gobierno, gestión y administración de la entidad, por parte de la mayoría de los socios que operan con sus servicios de créditos» y el «entrelazamiento y concurrente participación de los mismos socios fundadores, la mayoría de ellos de nacionalidad argentina, en los consejos directivos y comisiones fiscales de las cooperativas inspeccionadas, así como intervención de los mismos profesionales en la constitución, contabilidad y asesoramiento técnico sobre las mismas, que constituyen extremos presuntivos de la configuración entre todas ellas de un mismo grupo económico y con fines extraños a la esencialidad del sistema cooperativo».

El informe de la Auditoría constata «consecuente e ilegítimo favorecimiento de las exoneraciones tributarias destinadas a las reales entidades cooperativas y de la operativa de retención legal para pago de los créditos sobre las retribuciones de los socios tomadores de estos». «Para el caso de Vanguardia y Participar se comprobó además el rescate de participaciones sociales abonando un complemento sobre el valor de las mismas. En caso de Cash se constató también: otorgamiento de préstamos a personas que no han integrado su parte social y, en ciertos casos, con plazos menores de amortización del crédito a los necesarios para la integración de capital y concentración de capital social de un reducido número de socios (23) en un porcentaje del 89.96%», indica.

La AIN y las cooperativas

A partir de la aprobación de la Ley 16.736 y del Decreto 223/98, la Auditoría Interna de la Nación sustituyó a la antigua Inspección General de Hacienda en el ejercicio de algunas de las funciones de contralor de las cooperativas, encargándose de controles especiales para aquellas en las que su activo, su capital o sus ingresos operativos superen las 60 mil Unidades Reajustables.

A su vez, la Cámara de Cooperativas de Intermediación Financiera, Cacif, integrada por cooperativas socias de la Confederación de Entidades Cooperativas del Uruguay, Cudecoop, y controladas por el BCU dio a conocer su apoyo irrestricto a las autoridades que están controlando y declaró que «las cooperativas que están siendo indagadas por el no pago de impuestos no son tales, sino empresas que aprovechan indebidamente el marco legal propio de las cooperativas.

Finalmente destacan que las cooperativas denunciadas no integran Cacif.

La postura es acompañada por Acac, Cacdu, Caycu, Caycut, Cofac, Fae, Fucac y Fucerep. *