La política fiscal como medio para amortiguar la crisis

En la víspera se realizó la primera de las dos jornadas del Foro Unión Europea – América Latina y el Caribe: «Las políticas fiscales en tiempos de crisis: volatilidad, cohesión social y economía política de las reformas», se centra justamente en rol de las políticas fiscales para amortiguar los efectos más nocivos de la actual crisis global.

La instancia cuenta con la participación activa de diversos gobiernos, en particular los de Alemania y la República Checa, organismos como la Cepal. Como signos de los tiempos, para crecer el acuerdo de lo crucial que supone utilizar el gasto público para preservar los logros en materia social, quedando atrás las viejas tácticas regresivas de «recortar el gasto» que la historia ha demostrado ahonda las crisis y sumergen fundamentalmente a los sectores más vulnerables en procesos de exclusión costos y muy difícil de revertir. Claro está que bajo este principio de acuerdo surgen infinidad de disyuntivas en materia de política económica, más en un contexto tan complejo como el actual. Cuán activa debe ser la política fiscal, orientada hacia qué sector de actividad, elevar el gasto o disminuir la carga tributaria. Todas interrogantes que atraviesan la teoría y la práctica económica estarán estos dos días en la discusión y el análisis de los diversos expositores.

 

Brecha entre crecimiento y desarrollo

En la apertura del evento expusieron la Secretaria Ejecutiva de la Cepal, Alicia Bárcena, y nuestro ministro de economía Alvaro García. Bárcena felicitó la iniciativa birregional, recordó y argumentó con datos que la situación de nuestra región respecto a crisis anteriores y a la situación de buena parte del mundo es singularmente mejor y distinta, aunque no exenta de problemas. Instó a recordar y aprender de experiencias anteriores. En particular de la crisis que asolaron nuestra región en los años ochentas.

 

Por qué proteger

Al respecto afirmó que debe tenerse especial cuidado en proteger a los más débiles, ya que -la historia lo ha demostrado- luego de la mencionada debacle, a la región le llevó 14 años recuperar el PBI perdido, pero le llevó más de 25 años volver a sacar de la pobreza a aquellos que habían caído en la misma. Este dato debe llevar a la reflexión de la necesidad de prioridad y reorientar el gasto público en aras de mantener las redes sociales de protección. En el mismo tenor, García repasó someramente las acciones que el actual gobierno ha venido implementando en ese sentido para justamente evitar que los más pobres sean los más perjudicados por la crisis.

 

El rol de Estado

Ambos coincidieron también en el rol activo que puede jugar el Estado en el desarrollo de infraestructuras y de inversión en áreas estratégicas. Otro plano de convergencia entre ambos expositores estuvo en el hecho de considerar la relevancias de los Bancos de Desarrollo, Bárcena citó en particular el Bndes de Brasil que viene desempeñando un rol activo en el direccionamiento de la inversión y apalancando a la actividad privada, justamente en momentos en que aparecen dificultades de financiamiento a nivel global, por causa de la crisis. La jefa cepalina introdujo otro dato relevante para el debate interno acerca de estas temáticas y es el referido a los niveles de recaudación tributaria. Al respecto señaló que en relación a los países de la unión viejomundista, América Latina está por debajo del 20%, en tanto los países de la OCDE están por encima del 30%.