Economistas y catedráticos convocados por carta orgánica del Banco Central

modificación de la carta orgánica del Banco Central, según se acordara en la última reunión de dicha comisión parlamentaria. A su vez hay cambios en la Corporación de Protección del Ahorro Bancario.

Una sesión de la Comisión sería para recibir a los catedráticos y otra para recibir a los economistas. A propuesta del senador Sergio Abreu, los economistas invitados a concurrir al encuentro para exponer su posición con respecto a las modificaciones de la carta orgánica serán Jorge Cambón, Javier de Haedo y Pablo Roselli, mientras que el senador Alberto Couriel propuso convocar a José Manuel Quijano. En el caso de los catedráticos, el único nombre manejado por el momento es el del doctor Carlos Delpiazzo.

La semana pasada, a esta comisión concurrió el viceministro de Economía y futuro presidente del BCU, Mario Bergara, quién informó a los legisladores sobre cambios propuestos al proyecto original remitido por el Poder Ejecutivo. Uno de esos cambios es en el artículo 1º del proyecto de ley, que modifica el artículo 19 de la versión original de la Carta Orgánica, donde se propone la eliminación del literal C, referido a la inelegibilidad para ser miembro del Directorio de aquellas personas que habían sido candidatas a cargos electivos en las elecciones. O sea de esta manera las personas que estén en las listas para las próximas elecciones podrán ser directores del BCU, cosa que hasta el momento no está permitido.

Otro cambio previsto tiene que ver directamente con el Senado. El artículo 2º del proyecto se relaciona con el Comité de Coordinación Macroeconómica. Concretamente, se plantea que esté integrado por el ministro de Economía y Finanzas, dos funcionarios de la Cartera y tres miembros del Directorio del Banco Central, explicitándose que uno de estos tres últimos debe ser el presidente de la institución bancaria. Ahora se propone eliminar los dos últimos incisos del proyecto original, los cuales implicaban que, en caso de conflicto de opinión entre el Banco Central y el Ministerio, en términos en que el primero considerara que la decisión del Comité afectara, sustancialmente, sus finalidades, se informaría (o se podría informar) al Senado.

 

Cambios en la Copab

Quizás uno de los mayores cambios que se incluyen en el proyecto es el referido a la Corporación de Protección del Ahorro Bancario (Copab). Esta fue creada en el 2002 y se le signó como tarea al BCU. La institución es la encargada del denominado seguro bancario, por el cual los depósitos están protegidos hasta cierto límite. Cuando un banco se liquida es la Copab quien se encarga de la devolución de los depósitos.

En la versión original del proyecto, se otorgaba a la Copab un plazo de noventa días para hacer efectivas las coberturas a partir de la declaración del proceso de liquidación. «Hemos dialogado con la gente que actualmente está vinculada a estas actividades y acordamos que noventa días es un plazo excesivo, porque es razonable pensar que esto puede hacerse en treinta días» ­dijo Bergara. Por lo tanto, se recorta a treinta días el plazo que se da a la Copab para hacer efectivas las coberturas, en caso de que tenga que actuar, efectivamente, como seguro de depósitos. Asimismo, hay una modificación del plazo en el proceso de resolución bancaria.

Cuando una entidad se declara con problemas financieros y pasa a la Copab, a esta Corporación se le da un plazo para evaluar y delinear posibles procedimientos de solución por la vía de fusiones, adquisiciones o venta de la entidad, de manera tal de evitar la liquidación lisa y llana y la utilización de los recursos del seguro de depósitos para viabilizar este tipo de procesos. En la medida en que el costo para la Copab sea menor, se la estimula a utilizar recursos (que de otra manera emplearía para el repago de depósitos) para viabilizar y facilitar procesos de fusión y adquisición, que serían menos traumáticos para el sistema.

En la versión original se había planteado la posibilidad de que fueran 90 días, pero se entendió que ese plazo era un poco exiguo, por lo cual se lleva el plazo a 120 días, para ver si es factible aplicar algún procedimiento de solución alternativo a la liquidación lisa y llana.

Y la Copab va a funcionar fuera del BCU, como un ente autónomo. Esto es porque «hay un conflicto de intereses, en el sentido de que el asegurador de depósitos tiene objetivos que a veces entran en contradicción con las funciones de regulador, supervisor o prestamista de última instancia» o sea el BCU, según dijo Bergara.

«Se plantea, entonces, crear un organismo independiente del Banco Central, que tendrá las coordinaciones que deba tener, pero ya la sinergia que requiere la regulación no es la misma que la que requiere el asegurador de depósitos. Habrá coordinación para temas de información, por supuesto, y seguimiento del sistema, pero sobre todo, se explicitan conflictos de objetivos de manera sana, institucional, y por lo tanto se propone que la Copab sea un organismo separado del Banco Central» se indicó.

Para su funcionamiento habrá un período de transición donde los funcionarios podrán optar por pasar al nuevo organismo o permanecer en el BCU, mientras el nuevo organismo va tomando forma. El futuro presidente del BCU dijo que «en cuanto al período de transición, en principio se comenzaría trabajando con los funcionarios que hoy se destinan a estas tareas en el BCU.»