Coincidencia: De Haedo y Papa reconocen que la reforma grava rentas de capital que hasta ahora no tributaban

Entre varios acuerdos y algunas discrepancias, ambos estimaron que una de las novedades del nuevo sistema es que se gravan rentas de capital que con anterioridad no tributaban y que uno de los aspectos que hay que revisar es que «el monto no imponible debe ser elevado».

Consultados por Sonia Breccia respecto al Nuevo Sistema Tributario (NST), Gabriel Papa recordó lo funesto de los antecedentes indicando que «hace muy poco tiempo, en 2004, en la DGI quienes fiscalizaban podían a la vez asesorar a los fiscalizados, o sea, teníamos un estado de cosas bastante peor». Agregando que el país está haciendo un cambio enorme en el aspecto tributario.

En cuanto al Nuevo Sistema Tributario, indicó que a pesar de tener sus críticas es un gran avance cultural, pues el anterior sistema tributario estaba basado sobre todo en impuestos indirectos, que inciden pero no se ven y en impuestos sobre ingresos casi exclusivamente sobre asalariados. Ahora se va a un sistema más equilibrado.

Respecto a las diversas resistencias que levanta el NST, Papa señaló que era previsible porque todo cambio importante las genera, si bien no descartó que existen dificultades para instrumentarlo, estimó que éstas durante el primer tiempo son entendibles.

Sin embargo, en el aspecto comunicacional sostuvo que le llamó la atención la pésima campaña que ha tenido la reforma, la que merecía un esfuerzo de comunicación mucho más claro, mucho más directo y el país tiene expertos en comunicación y publicidad en el buen sentido de la palabra, que podrían haber estado a la altura de este cambio cultural.

Por su parte Javier De Haedo coincidió en que la implementación del nuevo sistema supone todo un proceso de cambio cultural, que se está dando en las personas y en las empresas. Cambio cultural que tiene su lado bueno, sostuvo Haedo, pues va a ir generando conciencia sobre lo que es el Estado y el gasto público. Los impuestos directos tienen eso, tiene ese carácter personal de tener uno que hacer una declaración jurada, una liquidación, ir a ventanilla a pagar los impuestos. Haedo afirmó que eso es bueno y saludable dentro de las cosas malas que para mí tiene el IRPF. Otro aspecto positivo que destacó el ex director de la OPP del gobierno de Lacalle es la generalización de los impuestos y contribuye a la neutralidad, es decir que todos paguen lo mismo no importa si una empresa es grande o chica o del tipo societario que sea y el sector que en el que está. Para Haedo otro aspecto positivo del nuevo sistema es que reduce el número de tributos simplificando y transparentando el sistema.

 
Bajando la pelota

Respecto al las declaraciones de los ex presidentes Batlle y Sanguinetti de férrea oposición al cambio, Haedo indicó que eso es muy malo. Argumentó que no hay que dramatizar pues si se ven los números, el cambio es marginal, es mínimo, en lo cuantitativo, no así en lo cualitativo afirmó Haedo. Por lo que llamo a la cordura: «Vamos a bajar la pelota, no es cuestión de politizarlo todo».

 
Las rentas de capital

Mientras tanto ambos especialistas coincidieron en que una de las bondades del nuevo sistema tributario es que grava a las rentas de capital. El economista Gabriel Papa indicó que un gran cambio del nuevo sistema es incorporar al IRPF gran parte de los ingresos que provienen del capital, que no estaban incorporados y sobre los cuales hay un gran desconocimiento.

Explicó que las rentas derivadas de alquileres van a comenzar a pagar, cosa que no sucedía antes, los intereses van a comenzar a pagar. En las transacciones patrimoniales, compra-venta, los incrementos en el patrimonio cuando uno compra y meses después uno vende va a pagar sobre la diferencia, o sea sobre la ganancia, va a pagar un impuesto. Agregando que va haber algo de lo que no se habla mucho pero veremos los resultados, cuando las empresas distribuyen dividendos a los propietarios, ahí hay un impuesto, y los profesionales que no estaban comprendidos. Añadió Papa que de este modo se incorporan vastos sectores y actividades de buenos ingresos que no estaban comprendidos. Al respecto Javier de Haedo coincidió con su colega indicando que es indudable que el nuevo sistema grava el capital.

Respecto a la posibilidad de que por el nuevo sistema se recaude más, ambos economistas coincidieron en que lo primero que debe hacerse es elevar el monto mínimo imponible. *