La economía crea más empleo y expectativas que en 1999

Si bien llegados a estos niveles de empleo comienzan a constatarse algunas dificultades para satisfacer las mayores expectativas de trabajo que tiene la población, la situación del mercado de trabajo es mejor que la que se verificaba previo a la crisis que se iniciara en 1999. Esa dificultad en el mantenimiento de una demanda de trabajo funcional con el aumento de la oferta laboral basada en mejores expectativas se observa particularmente en Montevideo, donde el nivel de actividad desciende un punto y medio en abril respecto a marzo, como consecuencia de una reducción en la demanda y la oferta de empleo que existía un mes atrás.

En términos generales los datos del INE divulgados ayer dan cuenta de una estabilidad general del mercado de trabajo en el transcurso de los dos últimos meses. La desocupación en el total del país se mantuvo en 9,7% pese a que la tasa de empleo descendió medio punto porcentual. Sin embargo, en el mediano plazo se observan cambios importantes tanto en los aspectos cuantitativos del empleo como en aquellos sobre los cuales comienzan a ensayarse interpretaciones sobre cambios en la estructura del mercado de trabajo derivados de alteraciones en los modelos de producción.

 

Modelo agrario e hipótesis de empleo

El Instituto Nacional de Estadística observa una estrecha correlación entre el crecimiento del nivel de actividad en la perspectiva anual que fuera informada el jueves pasado por el INE con el crecimiento de la tasa de empleo. Como se recuerda, el aumento del nivel de actividad anualizado al término del primer trimestre del corriente año sumó un 6,7%, con una destacada participación de sectores usualmente generadores de más empleo que la media de actividad productiva nacional: industria manufacturera, servicios, transportes y comunicaciones.

Coincidentemente con la observación del INE respecto a la correlación del crecimiento del nivel de actividad y la continuidad en el crecimiento del empleo, esa capacidad de creación de empleo se mantiene aún en las zonas más profundas del Uruguay rural pese a que en términos de actividad y para el mismo lapso de comparación el nivel de actividad agropecuario cayera un 2,4%. Importa advertir que la ampliación y mayor fiabilidad de la encuesta de hogares permitiría inferir que el modelo de desarrollo agrario tradicional podría estar incorporando ahora una mayor capacidad de generar y mantener empleo, aun en condiciones de caída temporal o subsectorial del nivel de actividad, como indicarían las nuevas series del INE.

Tal hipótesis podría estar asociada a una extensión de la agricultura y el trabajo en las cadenas forestales sobre las tradicionales explotaciones ganaderas extensivas. El aumento del precio de la tierra y el costo de los insumos ganaderos sería, en tal caso, un estímulo potente a los sistemas de mayor valor agregado, con incorporación de empleo directo e indirecto asociado.

La población urbana busca más empleo que el que pueden ofrecerle las ciudades cercanas. Sin embargo, los datos del INE sobre la evolución del indicador de desempleo para Montevideo respecto al Interior urbano son diferentes. Y sobre todo es diferente la tendencia a la reducción del desempleo que se observa en el interior urbano y las profundidades del país rural.

Ahora, en una perspectiva anual, la creación de empleo en el interior rural se confronta frontalmente con la despoblación del campo y el desempleo en el agro prácticamente estaría llegando a su piso estructural o normal, menos del 6%.

En cambio en el interior urbano, donde al igual que en el rural se incrementa el empleo, una mayor oferta laboral basada en expectativas mayores estaría determinando una reducción en la tasa de desempleo bastante menor que la reducción que se observa en Montevideo.

En la capital parecería que el aumento de las expectativas con la consiguiente vuelta al mercado laboral de trabajadores que buscan empleo ha logrado ser absorbida por un aumento de mayor magnitud de la tasa de empleo, lo que en definitiva ha significado una reducción del desempleo de 1,8 puntos porcentuales. *