La insatisfacción es producto de un juego de expectativas y realidades derivadas del discurso del éxito mal administrado

Fuentes del oficialismo incluyendo alguno de sus legisladores más autorizados han anunciado la intención del gobierno de enfrentar la conflictividad que se proyecta para el próximo trimestre prometiendo mejoras presupuestales a futuro. Según dichas declaraciones, no desmentidas, el gobierno intentaría utilizar la rendición de cuentas de 2008 para satisfacer demandas sociales que no estaría en condiciones de aceptar en la discusión legislativa de la actual rendición de cuentas, o en la negociación salarial del sector privado. A tales efectos el diferimiento de las reivindicaciones no satisfechas en la actual rendición de cuentas se trasladaría a la próxima y última en la cual esta administración puede modificar cargos, aumentar gastos, etcétera.

A estos efectos y dado que la Constitución impide esta expansión del gasto en los doce meses previos a una elección nacional, el gobierno intentaría, nuevamente, adelantar el envío del proyecto respectivo el próximo año.

 

2008

A ese escenario del segundo y tercer trimestre de 2008 comenzara a referirse toda la especulación de la política y el mercado.

Esta especulación no comenzará cuando el Ejecutivo envié el proyecto o cuando esta hipótesis se afirme en el andar legislativo de la actual rendición de cuentas. Con estos y algunos datos afines, el mercado ya está operando. En materia económica y financiera siempre el mañana se conforma hoy, para aquellos que manejan recursos y mejor información. En la globalizada economía de estos días, esa especulación «interna» se conjugará con las proyecciones sobre las que informan todos los días los mercados de futuros y opciones. La semana pasada una serie de hechos e información surgida en los EEUU y Europa precipitaron una acción especulativa sobre los mercados de bonos principalmente, la cual determinó que la tasa de interés, en el plazo que importa en esta reflexión, se elevara a sus niveles más altos desde 2003.

Dicho de otra manera, quién invierte en títulos de tasa fija para plazos mayores a un año, al menos, está aceptando que las tasas de interés serán mayores y, sobre todo, que esa pudiera ser la tendencia que determine en ese tiempo el flujo del capital internacional.

Uruguay es un país que observa con especial atención ese tipo de movimientos de los cuales depende en mayor grado aún que del precio de la energía.

Las asimetrías en la disponibilidad y capacidad de interpretar la información determina visiones diferentes acerca de en qué situación real estará este país cuando los ejercicios preelectorales coincidan con escenarios económicos diferentes a los que existen hoy. Si a la gente se le está sugiriendo que entre abril y octubre del próximo año el gobierno estará en condiciones de enfrentar una expansión del gasto mayor al que está disponiendo en la actual Rendición de Cuentas es natural pensar que de aquí a allí la especulación más atenta del mercado aguardará la reaparición de déficit fiscales y comerciales cuya financiación deberá resolverse en mercados de crédito privado que probablemente estarán trabajando con tasas que no son las actuales.

Esta es una reflexión cuya exposición de riesgo el Ministerio de Economía podrá refutar manejando, por ejemplo, disponibilidades mayores de recursos derivadas de un nivel de actividad mayor al programado. Es de alguna forma lo que está sucediendo ahora: el gasto se expande más de lo previsto utilizando ingresos derivados de un crecimiento que sigue siendo más potente del previsto originalmente.

Más allá de las cuentas precisas, sin embargo, el gobierno mantiene una discurso que se basa en la disciplina fiscal presente, una promesa concesiva mayor a futuro y, sobre todo, mantiene y auspicia una expectativa pública de que será capaz de redistribuir mejor, recursos mayores en el futuro.

 

Desencuentros a futuro

En las circunstancias anotadas, es natural que la gente se forme una expectativa de ingresos según la ubicación de cada uno en la escala de la producción. Los «ricos» especularán con un crecimiento que no los beneficiará en el área de los ingresos formales ­redistribución más reforma tributaria más mayores costos de salud-, y los «pobres» tenderán a creer que el gobierno les está asegurando un bienestar notoriamente mayor al que disponen en la actualidad. Lo mismo que se promovió ayer y que está motivando hoy un desencuentro muy fuerte de aquellas expectativas de aumento de ingresos diferenciales con una realidad en la cual, por ejemplo, la multiplicación del endeudamiento de las familias destinado al consumo, con tasas en alza, produce desequilibrios que los ciudadanos menos informados sencillamente no entienden. De ahora en más, además, ese juego de expectativas se verificará en escenarios diferentes, porque ingresaremos en la estacionalidad electoral con contradicciones inéditas y porque desde afuera, probablemente, las noticias ya no sean tan excepcionalmente buenas como hasta ahora. *