El equipo económico cambia los énfasis hacia el fomento de la inversión

En la usual presentación anual en el almuerzo de la Asociación de Dirigentes de Marketing, el ministro repasó el estado y lo que ha sido el desenvolvimiento de la economía uruguaya durante los 21 meses de su gestión. Según los comentarios e impresiones prevalentes en el concurrido almuerzo, se destacó la referencia insistente del ministro al fomento de la inversión productiva. (ver nota en pág. II)

Señaló Astori que a esta altura del año es un buen momento para confirmar, pero también para rectificar y corregir metas y caminos ya emprendidos.

En lo que fue el centro de su alocución se refirió a la inversión productiva como una necesidad estratégica y un desafío fundamental para el desarrollo del país, «el desafío es incrementar la inversión y de este modo generar empleo», dijo Astori.

En referencia a la promoción de la inversión recalcó la importancia de los estímulos a la misma que contiene la reforma tributaria, «los mayores estímulos a la inversión en la historia contemporánea del país» enfatizó el ministro.

En referencia al desempeño que ha tenido en nuestro país la inversión externa directa (IED) historió que la misma ha sido muy pobre, «Uruguay ocupa el último lugar en América Latina en el nivel de inversión en relación al producto», y remarcó que «esto se asocia a una baja capacidad de nuestros agentes económicos para captar inversión externa».

Al respecto señaló que en el período 1996-2000 la IED no alcanzó al 1% del PBI.

Sin embargo, en los dos últimos años se ha verificado un fuerte ingreso, duplicándose el volumen de capital externo, aun sin contar las papeleras.

Señaló Astori que la baja tasa de inversión en capital fijo es un problema estructural de nuestro país. De vuelta, si se observa la proporción de capital invertido por trabajador, Uruguay aparece en el último puesto de la región. Sin embargo, en lo que refiere al capital humano, nuestro país se encuentra bastante bien posicionado.

 

Obsesión: la sustentabilidad del crecimiento

En relación al crecimiento económico, el desafío ahora es generar las condiciones para hacerlo sostenido en el tiempo.

Aunar estos dos desafíos centrales de la política económica requiere la generación de nuevos proyectos, estimular la competencia, reforzar la competitividad (aunque en este plano señaló que se ha avanzado bastante), la innovación y desarrollo de investigación en las áreas de punta y en las que el país tiene ventajas comparativas.

En otra parte de su alocución el ministro de Economía se refirió a uno de los componentes que siempre vienen asociados a la inversión, el riesgo.

Al respecto señaló que una buena política pública de apoyo a la inversión debe generar y prever mecanismos para minimizar los riesgos asociados a todo emprendimiento de carácter productivo.

 

La estabilidad como valor

Otro aspecto que destacó el ministro fue el relativo a la estabilidad, para ello reseñó cuatro tipos de vulnerabilidad fiscal, financiera, externa y social que es necesario continuar reduciendo. Las dos primeras asociadas al alto endeudamiento que pesa sobre nuestro país. Construir los resguardos necesarios requiere reformas y una conducta fiscal rigurosa. Astori sentenció al respecto: «Por eso la cancelación con el FMI no supone la cancelación de la conducta fiscal y un mantenimiento del gasto en niveles razonables».

En tal sentido señaló un superávit primario del 4% y un déficit consolidado de medio punto, situación que desde hacía décadas que no se lograba. En cuanto al rol del Estado en un marco de restricción fiscal, se realizará el año que viene una fuerte y selectiva inversión pública: «El sector público debe hacer las inversiones necesarias (infraestructura vial, portuaria y en energía) para generar las condiciones para que la inversión privada se instale». Para el año 2007 se aumentará en 25%, un 0,5% del producto, la inversión pública en soporte físico para la producción.

Por último, y en relación a las vulnerabilidades arriba reseñadas, señaló Astori que tanto el crecimiento como la inversión son necesarias pero no suficientes, por eso el gobierno implementó el Plan de Emergencia que se transformará en el Plan de Equidad anunciado recientemente por el presidente Vázquez. *

 

«La reforma tributaria es un buen negocio», por los estímulos a la inversión que conlleva:

* Disminución de la renta empresarial del 5%

* Beneficio a reinversiones

* Extensión de la prescripción de las pérdidas de 3 a 5 años

* Beneficio a las contrataciones de mano de obra

* Reducción de aportes patronales a las empresas públicas de 25 a 7% que se traducirá en rebaja de tarifas de los servicios que estas brindan.

* Eliminación de costos tributarios a los fideicomisos

* Instalación en el MEF de una unidad de desarrollo del sector privado. *