La deuda flotante: mejoran saldos y la transparencia de gestión

La mayor prolijidad en el manejo de ésta tradicionalmente umbrosa zona de las cuentas públicas mejora mucho la visión de los equilibrios fiscales pero, además, contribuye a la eliminación de las prácticas de potencial privilegio en la adjudicación de pagos y prioridades.

Analizada en términos globales, la deuda que mantienen los ministerios, los poderes del Estado y organismos del artículo 220 (Universidad, etc.), con sus proveedores, tanto internos como externos, ha disminuido significativamente, en dólares americanos y en pesos uruguayos.

Al cierre de enero de 2005 la deuda flotante medida en pesos constantes era de $ 3.506 millones (U$S 124 millones), comparada con los $ 1.804 millones (U$S 75 millones ) de agosto de 2006 significa una disminución de 49%. Es decir que este gobierno ha reducido casi a la mitad la deuda que el Estado tenía con sus proveedores, muchas de ellas, empresas que tenían serios problemas financieros a causa de los atrasos en sus cobros con las entidades estatales, por lo que en las licitaciones públicas se acostumbraba por parte de las empresas a sumarle precio, el costo de su financiamiento, o inclusive, a no presentarse por no tener los recursos suficientes para poder solventarse en caso de atraso en el cobro. Esta prolijidad en el manejo de las cuentas públicas se espera que redunde en menores costos para el Estado, explicado por vía de mayores oferentes que se incorporen alentados por la seguridad del cobro y ofertando menores precios por la pugna en la licitación.

 

Estructura y Evolución de la deuda

Si estudiamos la estructura de la composición de la deuda (ver cuadro), vemos que Salud Pública es la que mantiene la mayor parte de la deuda, casi un 30%, que representan a agosto de 2006, $ 519 millones (U$S 22 millones), a pesar de haber disminuido más de un 40% su saldo desde enero de 2005. La segunda porción de deuda más abultada pertenece al Ministerio de Defensa Nacional con un 18%, unos $ 332 millones (U$S 14 millones), también a pesar de que redujo su deuda desde enero de 2005 más de un 40%.

Casi todos los organismos y ministerios disminuyeron sus deudas, saldando buena parte de ellas, pero el Poder Legislativo las aumentó en más de 12% y pasó de tener un poco más del 6% de la composición de la deuda total en enero de 2005, a casi un 15% en agosto 2006. También aumentaron sus deudas el Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA), (341%), el Ministerio de Vivienda (307%), el Ministerio de Deportes (31%) y el Tribunal de Cuentas (3%). Si bien esos aumentos en términos porcentuales son importantes, la participación en la composición de la deuda del TCA es insignificante $ 90 mil.

El Ministerio de Vivienda preocupa un poco más, pasó de deber casi $ 10 millones a $ 40 millones. A Principios de este año, Vivienda tenía deudas por $ 65 millones (U$S 2,7 millones) y logró reducirla en lo que va de este año en $ 20 millones, casi un 40%.

Cabe destacar que el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), redujo casi la totalidad de sus deudas (95%), y actualmente debe tan solo $ 10,5 millones U$S 500 mil. De los 21 organismos, casi la mitad de ellos (10) redujeron sus deudas en más de 50%, al MTOP lo siguen en las reducciones el Ministerio de Ganaderia, Agricultura y Pesca, Presidencia, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Universidad de la República, Ministerio de Cultura, INAU, Codicen, Corte Electoral y el Ministerio de Turismo.

Estos datos revelan entonces una mayor eficiencia financiera por parte del Estado, lo que redundará seguramente en una mejora de los términos de compra, dinamizando y ampliando el espectro de empresas que negocian con el mismo. *