El pensamiento cepalino ocupa las zonas vacías del pensamiento en las realidades locales

Tributario de esa debilidad el pensamiento nacional parece recogerse frente a los desafíos que la hoja de ruta de la política le demanda. Los gobiernos y líderes latinoamericanos improvisan políticas con alto grado de componentes defensivos sin marcos teóricos suficientes y diagnósticos modernos desde los cuales impulsar acciones más ofensivas

Consciente de ello, la Cepal ha comenzado a extender sobre las elites continentales, propuestas novedosas que extienden la doctrina de la integración abierta hacia los nuevos escenarios. La integración sigue siendo el paradigma y la Cepal propone varias vías para profundizarla. Los últimos trabajos de la Comisión y en particular el Informe sobre Integración regional y convergencia de Acuerdos Comerciales.

Su diagnóstico reconoce las dificultades del multilateralismo y pese a que reivindica el derecho de América Latina y el Caribe de exigir a las naciones desarrolladas más liderazgo y convicción en la liberalización del comercio, la apuesta fuerte es endógena. América Latina debe mejorar su integración mejorando la libertad de comercio.

Hay que insistir en la multilateralidad concentrándose en Doha recomienda la Cepal, independientemente de lo cual, hay que prestarle atención al bilateralismo: «Se aprecia, sin embargo, una serie de planes alternativos en los principales actores globales, Estados Unidos, la UE y ahora China. En los tres casos, la futura agenda de negociaciones bilaterales es nutrida y dado el peso relativo que ellos representan en la economía mundial, es claro que tales negociaciones influyen decisivamente en la conformación de la economía global. Frente a esa realidad, el mejor escenario regional es uno donde la región avance hacia mercados unificados, con disciplinas comunes, certidumbre jurídica e iniciativas conjuntas en infraestructura, energía y conectividad que permitan aprovechar las oportunidades del libre comercio con cooperación regional en facilitación de comercio, logística y alianzas tecnológicas, al estilo de las complementaciones productivas que se conforman en Asia Pacífico.»

 

América del Sur, la región más rezagada

«Sin embargo  explica la Cepal- no se aprecian suficientes avances en esa dirección (del avance homogéneo de la integración hacia escenarios globales con predominancia del bilateralismo). El balance de la integración regional es dispar. En América Central, se aprovechan las negociaciones comerciales con Estados Unidos y con la UE para actualizar su esquema de integración y en el Caribe se hace algo parecido, en preparación para la negociación con la misma UE. En América del Sur, sin embargo, las diferencias en las estrategias comerciales parecen haberse acentuado y no dan muestras de acercarse. Es Sudamérica la que parece verse más rezagada en lo referente a su institucionalidad y futuro comunitarios.» *