Se inició cuenta regresiva para definir hoja de ruta común para la exportación

El gobierno está decidido a dar un viraje fuerte en todo lo relativo al comercio exportador, alentado por los buenos resultados obtenidos por diferentes países que lograron consensuar su política hacia el exterior y obtuvieron significativos resultados.

Para poder llegar a diciembre con un proyecto acabado de estrategia nacional de exportación se han definido varias etapas de las que la primera, se realizó la semana pasada.

Fuentes consultadas por LA REPUBLICA destacaron el entusiasmo con que se trabajó durante tres duras jornadas tanto por parte de los representantes de diferentes reparticiones estatales como de los variados sectores de la producción nacional.

Un equipo del CCI , un organismo internacional dependiente de la Organización Mundial de Comercio, OMC, realizó una evaluación de la competitividad de Uruguay con respecto a Argentina, Brasil, Chile, Nueva Zelanda e Irlanda. La idea fue comparar nuestro país con nuestros dos vecinos con una producción similar a la nuestra, «Chile lo incluimos porque es el espejo en el que nos gustaría mirarnos, y Nueva Zelanda e Irlanda porque son países que hace 15 o 20 años estaban peor que nosotros, pero no solo nos pasaron sino que están muy bien», explicó una fuente consultada.

El estudio de los técnicos fue presentado durante los talleres y en él se destacó nuestra fuerza laboral calificada, los sistemas públicos de salud y educación, la buena capacidad de tierras productivas, la situación pacífica de la nación en el entorno geopolítico, y su estabilidad macroeconómica como elementos positivos con que cuenta el país.

Entre las debilidades de nuestro país los especialistas mencionaron la población envejecida, una baja tasa de inversión extranjera directa, falta de equipamiento moderno y de tecnología de punta en el sector agrícola, dependencia exportadora de un número reducido de productos primarios, la dificultad para obtener préstamos bancarios y un complejo sistema tributario.

El estudio surgió a partir de un convenio celebrado por el Instituto Uruguay XXI y el Centro de Comercio Internacional (CCI) de Unctad y OMC que, entre otras cosas, se ha especializado en la asistencia a los países para el diseño e instrumentación de estrategias exitosas de exportación. La preocupación central es lograr un formato por el que se pueda obtener el mejor resultado de los esfuerzos que se realizan y para ello se hace necesario que tanto el exportador como los organismos oficiales tengan definido lo que se debe hacer y actuar en base a criterios comunes debidamente consensuados, de manera de poder competir de la mejor forma en el mundo.

La semana pasada se vivieron dos instancias de trabajo que consistieron en un taller de dos días y medio realizado en el Hotel Four Points con participación de los especialistas del CCI venidos especialmente desde Ginebra, y representantes de numerosas organizaciones públicas y privadas, y un segundo taller de dos días y medio celebrado en el Instituto Uruguay XXI en el que participaron los expertos del CCI y el llamado equipo base nacional.

En el primer taller, que tuvo lugar entre la mañana del lunes 24 y el mediodía del miércoles 26 de julio, participaron los técnicos del organismo internacional Natascha Weisert, Leonor Von Limburg, Benat Bilbao y Thierry Paulmier, y representantes de los Ministerios de Relaciones Exteriores; de Economía y Finanzas; de Industria, Energía y Minería; de Ganadería, Agricultura y Pesca; y de Turismo y Deporte; así como de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto; INAC e Inavi, y el Instituto de Economía de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de la República, entre otras organizaciones del sector público.

Por el sector privado participaron representantes de varias gremiales empresariales, entre ellas la Cámara de Industrias del Uruguay, la Cámara Nacional de Comercio y Servicios, la Unión de Exportadores y la Asociación Rural del Uruguay. También participaron la Universidad de Montevideo, la Universidad Católica, la Universidad ORT, y representantes de empresas de los sectores tecnológico, textil, papel, laboratorios, arrocero, lácteo, químico, cárnico y de servicios, entre otros.

Este taller tuvo como objetivo comenzar con el intercambio de información y discusión sobre las fortalezas y debilidades que nuestro país tiene en materia exportadora, sobre la base de un documento base presentado por los expertos de CCI con datos de 2003, 2004 y 2005, que con los aportes de las diferentes partes se procedió a su actualización.

 

Los dos equipos

En ese encuentro se decidió crear dos equipos especiales con funciones específicas.

Uno es el Equipo Nacional que estará compuesto por unos 50 representantes de todas las organizaciones participantes y al cual se incorporarán puntualmente representantes de sectores específicos, en función del tema de su especialidad e interés.

El otro es el Equipo Base de seis integrantes que son el director de Integración y Mercosur de la Cancillería, Emb. Carlos Amorín; el asesor especial del Ministerio de Economía, Ec. Darío Saráchaga; el asesor especial de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Ec. Luis Porto; el gerente general de la Cámara de Industrias, Ec- Roberto Villamil; el directivo de la Asociación Rural, Ing. Federico García Brum; y el gerente general del Instituto Uruguay XXI, Lic. Roberto Bennett.

El equipo nacional se reunirá en forma periódica para analizar los avances que vaya logrando el Equipo Base en su actividad diaria, hacer sugerencias, promover líneas de acción, etc. «Por llamarlo de algún modo, el Equipo Base es la primera línea, o el fogonero, en la tarea de diseño de la estrategia nacional de exportación y reporta al Equipo Nacional» señalaron a LA REPUBLICA.

En el segundo taller, efectuado en la sede de Uruguay XXI entre el mediodía del miércoles 26 y la tarde del viernes 28, los expertos del CCI comenzaron a trabajar directamente con el Equipo Base, definiendo la metodología de trabajo y todos los aspectos de las actividades que se desarrollarán hasta diciembre.

 

En noviembre será el  simposio nacional

Desde el punto de vista del cronograma, en la segunda quincena de noviembre se realizará un simposio nacional y en esa oportunidad se presentará a todas las partes interesadas el primer borrador de una estrategia nacional de exportación, se recibirán todas las opiniones, sugerencias y propuestas, para incorporarlas.

Para concretar ese documento en tiempo y forma se definieron los roles y tareas específicas de cada integrante del Equipo Base, se determinaron los temas fundamentales a considerar en el diseño de la estrategia, y se avanzó en el análisis de algunos de ellos.

 

Los sectores prioritarios

Los temas bajo análisis son la competitividad comercial y exportadora, el potencial exportador con la identificación de sectores prioritarios, y el acceso a los mercados con objeto de identificar los más atractivos para una estrategia exportadora y para las negociaciones comerciales.

En la identificación de los sectores prioritarios se buscará determinar, primero una larga lista de sectores posibles, luego se hará un análisis de los mercados mundiales, de las condiciones de acceso a esos mercados, de cómo operan las exportaciones actuales, de la capacidad de producción de los distintos sectores y de su impacto socio-económico. Con todos estos elementos se definen luego los sectores con prioridad. Cabe destacar que, entre los componentes clave del impacto socio-económico, una coordenada que también se debe tener en cuenta, se valora la generación de empleo, la reducción de la pobreza, la relación gÃ
©nero-comercio, la industrialización, el desarrollo rural, el desarrollo sostenible, la generación de divisas, etc. En términos generales, en el diseño de la estrategia se aplicará al llamado Análisis FODA, que apunta a reforzar las fortalezas del país, aprovechar las oportunidades, cubrir las debilidades y defenderse de las amenazas. Completada la etapa de análisis global, se pasará a los análisis sectoriales, de recursos y estratégicos, y todo ello se llevará a la redacción del borrador de Documento de Respuestas, su afinamiento y su presentación ante el simposio nacional en noviembre. *