Acuerdo con el FMI: preocupación por los equilibrios deja paso a la atención sobre el cronograma de las reformas

El informe menciona el riesgo de eventuales derivaciones de la conflictividad sindical sobre la capacidad del país para captar inversión en la medida necesaria para sustentar el crecimiento y los equilibrios generales. Sin embargo el informe reconoce que el gobierno maneja el tema con tranquilidad y no presupone afectaciones serias al programa de mejorar el clima necesario para mejorar la captación y el aumento de la inversión.

Empero, el informe del Fondo incorpora un subrayado especial sobre las reformas estructurales que según el plan del gobierno son decisivas para mejorar la competitividad y asegurar el crecimiento. Importa consignar que el nuevo stand by elaborado por la actual administración difiere del programa previo que finalizara en marzo de 2005 naturalmente en lo que refiere a las metas «cuantitativas» pero también en relación con el programa de reformas estructurales. El Fondo adelanta que en la próxima revisión ese programa será analizado con especial atención, de acuerdo a las prioridades que tiene ese pilar del programa para el gobierno. De hecho, en febrero el gobierno ya había realizado algunas modificaciones al programa, entre ellas, la postergación de las fechas comprometidas de aprobación legislativa de la reforma tributaria, que del presente mes de junio fue trasladada al mes de octubre próximo. En atención al apretado cronograma al que está expuesta esta reforma central del programa, el documento indica que el gobierno está adoptando medidas para asegurarse que el objetivo sea cumplido y se habilite en tanto el nuevo régimen a partir del próximo 1º de enero.

La revisión se realizó en febrero sobre los objetivos al mes de diciembre pasado y en tanto no observó el cumplimiento de algunas metas de reformas negociadas en el acuerdo de junio y que tienen una alta incidencia, tanto en el logro de los equilibrios presupuestales como en la generación de un mejor clima de competencia y estímulos a la inversión. Dos de estas reformas comprometidas en el programa están siendo seguidas con especial atención: la reforma de la Caja Policial y la modificación del régimen de quiebras. La reforma de la Caja Policial integraba en el acuerdo anterior un paquete que también integraba la modificación del régimen de pensiones militares. El nuevo programa trasladó este último objetivo para el año 2007 pero mantuvo la modificación del régimen de jubilación policial. El proyecto debería ingresar en el legislativo antes que finalizara mayo, hecho que no se ha producido hasta la fecha. La reforma del régimen de quiebras también debería ser enviada al Legislativo antes que finalice el presente mes de junio. La modificación de la Ley Orgánica del Banco Central que ingresara en el legislativo en los últimos días del año pasado recién está siendo objeto de las primeras discusiones en la Comisión de Hacienda del Senado. Importa señalar que el cronograma es asumido como un compromiso formal por el gobierno y el FMI simplemente audita el cumplimiento de los objetivos expuestos. Los incumplimientos, sin embargo, califican la coherencia del proyecto y a los gobiernos no les agrada tener que solicitar waivers o dispensas al Fondo en la medida que ellas se trasladan a la calificación que realizan los acreedores e inversores con especial atención. Importa saber que en general las auditorías externas de estos equipos son más utilizadas por los inversores institucionales externos que por los inversores y bonistas locales. *