Bergara: "La cultura empresarial con respecto a la competencia, es algo muy preocupante"

Con el mismo se buscan mejores condiciones tanto para los empresarios como para los consumidores. Durante una reciente comparecencia en el parlamento, el subsecretario del Ministerio de Economía, Mario Bergara explicó que una encuesta reveló que para la mayoría de los empresarios no está mal ponerse de acuerdo para fijar precios, lo que calificó como conductas groseramente anticompetitivas.

El subsecretario de Economía dijo en su disertación frente a los legisladores que «la experiencia operativa es muy escasa y no existen claramente definidas reglas de responsabilidad y de transparencia. La cultura de competencia, tanto en la Administración como en la economía y en la cultura del país, es muy limitada y además existe una gama de procedimientos, sanciones y mecanismos también muy inadecuados; en particular puede decirse que las sanciones a prácticas anticompetitivas previstas en la ley son muy inadecuadas y los mecanismos de apelación también lo son o son inciertos».

El jerarca explicó que Uruguay es una economía pequeña donde los niveles de concentración en general en los mercados son altos acotando que

la principal presión competitiva en los mercados uruguayos necesariamente viene de la apertura comercial.

 

Una encuesta reveladora

Durante el encuentro, Bergara dió a conocer algunos datos de una encuesta que realizó Equipos Mori para la Dirección General de Comercio.

La encuesta consta de 892 casos de empresarios distribuidos en todo el país.

Un resultado de la encuesta «es que el conocimiento sobre la normativa de defensa de la competencia en Uruguay es escaso y la cultura competitiva del empresariado es, por decir lo menos, preocupante».

Esto es debido a que la encuesta reveló que casi el 80% de los empresarios nunca escuchó hablar de la legislación de competencia y solo el 15% declara estar bien informado sobre la legislación de competencia.

El 70% de los empresarios cree que el objetivo de la política de competencia es defender a las empresas, y casi el 50% cree que es defender a los competidores, meintras que casi el 75% desconoce dónde reclamar ante problemas de competencia;

El subsecretario de Economía dijo que «estamos en marco de empresariado que no sabe ni que existe la legislación de competencia, y los que más o menos escuchan hablar del tema piensan que es una legislación que debe defender a las empresas».

 

Coordinar precios: algo que no está mal

Pero la encuesta también señaló otro dato, que para Bergara ilustar la realidad en materia de competencia.

La mitad de los empresarios encuestados cree que la fijación coordinada de precios entre empresas no es una conducta anticompetitiva. «Coordinar precios con el rival, para la mitad de los empresarios uruguayos es perfectamente normal. La mitad cree que el reparto acordado del mercado entre empresas no es una conducta anticompetitiva. O sea: fijemos el precio vos y yo; nos repartimos el mercado la mitad cada uno. Es perfectamente normal» dijo el jerarca y acotó que «un tercio cree que la firma de contratos de exclusividad con todos los minoristas nunca es anticompetitivo».

«Estamos hablando de conductas que son groseramente anticompetitivas y que la cultura empresarial uruguaya incorpora como prácticas normales en los procesos comerciales. Más del 80% no reclama cuando considera que no se respetan los principios de la competencia. El panorama de información y de cultura empresarial -reitero- es al menos preocupante» señaló ante los legisladores.

No obstante esta realidad, Bergara indicó que es inconveniente tener una legislación «dura» con respecto al control previo de concentraciones y se preguntó si alcanza con que exista poder de mercado para que esto deba ser sancionado. Su respuesta es no. Y aclara que «entendemos que hay que aclarar que debe haber abuso de una posición dominante; no alcanza con tener posición dominante.

Si no, tendríamos que salir a sancionar a empresas en casi todos los sectores de la economía del Uruguay, porque empresas con posición dominante en el país hay en la mayor cantidad de los sectores económicos. Para que sea sancionable entendemos que debe haber un abuso de esa posición dominante». *