
Uruguay no ha andado con chiquitas a la hora de manejar el IVA como impuesto recaudador, no hay quien le gane en toda América y en el mundo sólo dos paÃses nórdicos, Suecia y Dinamarca, cobran el 25%.
Ahora uno entiende por qué este impuesto ha sido el niño mimado de todas las administraciones.
En 2003 la DGI recaudó $26.862.457.332, lo que significó el 52% del total de lo recaudado, pero si analizamos desde el año 1997 su participación ha sido mayor ya que en ese año alcanzó al 53,5%, en 1998 fue el 53,4%, al año siguiente, 54,7%, en 2000 bajó a 53,2%, en 2001 continuó descendiendo y llegó al 52,4% y en 2002 al 50,6%, finalmente en 2003 fue de 52%. La recaudación del IVA, durante este perÃodo ha significado en todos los casos más del 8% del PIB del paÃs.
Sólo los paÃses nórdicos nos superan ya que Suecia y Dinamarca gravan con el 25% y Finlandia con el 22%.
En el Mercosur, nos sigue Argentina con 21% , Brasil con 18% y Paraguay con 10%.
El IVA siempre fue considerado un impuesto caro y en todos los perÃodos electorales pulularon las promesas de rebaja del mismo, hasta ahora no concretada. En el actual proceso, también existen promesas, tal vez le haya llegado la hora.
Pero no solamente esta alÃcuota que se paga en Uruguay significa ya en sà un hecho grave, sino que si se tiene en cuenta otros elementos, la situación empeora ya que en la mayorÃa de los paÃses del mundo los alimentos cuentan con una alÃcuota diferencial.
En ese sentido Argentina estaba en una situación muy similar a la de Uruguay ya que tenÃa un IVA caro y escasa tasa diferencial para los alimentos, pero con la reciente rebaja que llevó una cantidad importante de alimentos de canasta básica a un IVA de 10%, queda nuestro paÃs muy solitario.
A modo de ejemplo, Francia, con un IVA de 19,6%, grava a los alimentos solamente con un 5,5%, Alemania, con 16% de IVA, carga a los alimentos con 7%.
Pero también hay otras particularidades que diferencian al resto del mundo del sistema tributario uruguayo que parece que en este rubro no ha mostrado ningún interés en globalizarse y en seguir las reglas generales como se fundamenta para tanta cosa que se implementa.
Se trata del caso particular de los productos lácteos, ya que en casi todos los paÃses están gravados con una tasa menor, por ejemplo en España es de 5% pero existen otros paÃses, tal es el caso de México, donde están directamente exentos de toda tributación.
En nuestro paÃs el Senado acaba de aprobar un proyecto de ley por el que se rebaja el IVA a una serie de productos de la canasta familiar. La propuesta es de unificar la alÃcuota en 14%, pero estamos tan lejos del resto del mundo en el tema impositivo que esta iniciativa debe superar la oposición del gobierno para poder ser aprobada.
Es más, quedan dos sesiones ordinarias de la Cámara de Representantes y una extraordinaria. Hoy no figura en el orden del dÃa, de manera que ese tratamiento puede darse o mañana o en la sesión extraordinaria.
Los productos que se incluyen en la rebaja del IVA son el pan blanco, galleta de campaña, pescado, carne, aceites, arroz, harina, pasta fideos, azúcar, sal, yerba, café, té, jabón común, grasa comestible y transporte de leche. *
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