Europa ofrece aumentar cuota Hilton

Aun si la oferta europea no fuera aceptada por el bloque, Uruguay estaría terminando de asegurar una larga y próspera vida para su ganadería de carnes con lo cual se estarían abriendo insospechadas variantes económicas y, probablemente, políticas.

Este fin de semana se están desarrollando en Buenos Aires lo que, probablemente, sean las reuniones más importantes que el país haya tenido con sus pares del Mercosur y los comisarios europeos encargados de conciliar las reformas de la Política Agraria Común (PAC), con las ofertas de Europa en la Organización Mundial de Comercio (OMC) y la posibilidad de concretar el acuerdo comercial con el Mercosur. Los negociadores uruguayos conjuntamente con los de Brasil, Argentina y Paraguay están recibiendo en el día de hoy la precisión de la oferta comunitaria en el área de mayor sensibilidad e interés para los uruguayos en particular: la agraria.

Tan desgastada está la negociación internacional y es tal el drama local que los uruguayos, incluyendo las autoridades, le han prestado tan poca atención al seguimiento de un tema  el acuerdo Mercosur-UE , que todos hemos sido sorprendidos con la calidad de la oferta europea y la premura con la cual debe ser respondida. A fin de año cambian las actuales autoridades comunitarias por lo que parecen decididas a resolver algunas asignaturas pendientes cómo ésta.

La oferta y la reciprocidad

Seguramente mañana lunes tendremos con precisión la oferta europea y su capítulo más importante: las concesiones comerciales. Tendremos también sus exigencias de reciprocidad las que presumiblemente se abrirán en los capítulos de servicios, compras gubernamentales y bienes de capital. Europa quiere abrir las barreras del Mercosur a la exportación de su tecnología, asegurar una disminución del margen de preferencia nacional/regional para las adquisiciones públicas, y un flujo de servicios mayor. Eso es conocido. Lo sorprendente es la dimensión de la oferta de acceso agrícola a su mercado. La oferta no cambia mucho en el capítulo subsidios porque se concentra en el acceso a mercados. Europa ofrece multiplicar su apertura a la importación de bienes agroindustriales en medidas tales que, de aceptar el Mercosur la oferta, se podría en marcha una, hasta hace pocos meses, increíble apertura agrícola comunitaria.

Ello significará que EEUU ya no podría defender sus ayudas internas a la agricultura, la otra fuente de distorsión histórica del comercio agrícola.

Lo concreto es que Europa oferta ampliar a 360.000 toneladas los cupos de importación de cortes Hilton  los cortes de carne sin hueso más valiosos en el mercado internacional de la carne bovina.

La segunda gran novedad del momento es que los privados  productores e industriales de la región  se han puesto de acuerdo en la distribución de la eventual ampliación de la cuota. A Uruguay le toca el 21% de la misma, es decir cerca de 75 mil toneladas de carne. En el caso de que el acuerdo discurriera en los canales de la oferta comunitaria, Uruguay estaría multiplicando por diez sus actuales exportaciones de cortes Hilton, cortes deshuesados con valor agregado importante.

Empero, se descuenta que la oferta comunitaria no será aceptada por Brasil y, eventualmente por la Argentina. Brasil no está dispuesto a ofrecer nada en ninguno de los capítulos exigidos por la UE y la posición de las corporaciones paulistas  con desglose de los frigoríficos en este caso  va a ser adoptada por el gobierno brasileño. De allí emergería una segunda alternativa, más funcional, mediante la cual aquella oferta principal descendería a las 100.000 toneladas. En este supuesto que ayer parecía una hipótesis de trabajo admisible a nivel del equipo del Mercosur, determinaría que Uruguay estaría multiplicando por cuatro o cinco sus actuales exportaciones en el rubro.

Probablemente y dado que Uruguay no está en condiciones de obligar a Brasil amenazando con no aceptar la rigidez brasileña que lo afecta directamente, parece obvio que la alternativa va a ser adoptada por el bloque con los consecuentes cambios que ello supone.

En la tarde del viernes pasado, la noticia había activado varias reuniones y consultas a nivel gubernamental y empresarial. *