Un indicador del modelo de país que nos han propuesto en los últimos 15 años

1) Dos modelos de país en debate

Es muy claro que los logros estructurales que el país tiene, son el resultado del (dot)último modelo de desarrollo integral que tuvo el país en la primera mitad del siglo XX.

La alta esperanza de vida al nacer, la baja tasa de mortalidad en especial infantil, el alto nivel de cultura ciudadana, el alto nivel de calificación de sus trabajadores y trabajadoras es el resultado de una estrategia de mediano y largo plazo que se proyectó en el país en el pasado.

Un modelo cuyas características esenciales eran:

 

* Un Estado fuertemente regulador de la actividad productiva, de los precios y de los mercados

* Una determinación negociada de los salarios a través de los Consejos de Salarios creados en 1943

* Un conjunto de ingresos adicionales a los trabajadores como asignaciones familiares (verdaderas y no ficticias como las de ahora) creadas por ley en ese mismo período

* Una protección del Estado a la producción nacional.

* Empresas públicas potenciadas que al mismo tiempo que desarrollaban producciones estratégicas universalizaban los servicios públicos.

* Todo lo anterior potenciaba el mercado interno y permitía un desarrollo social equilibrado.

 

A partir de la dictadura y profundizado en los años 90 el país se ajustó a un modelo de crecimiento (ya no de desarrollo) que hemos denominado LACE (liberal, aperturista, concentrador y excluyente) que poco a poco ha ido destruyendo el capital social que el país había acumulado en el modelo de desarrollo anterior y seguramente, como lo hemos dicho reiteradas veces tendría efectos muy nocivos que disminuirían notablemente para el futuro los indicadores sociales de nuestro país.

Dicho modelo se caracteriza por:

 

(sum) Un Estado que ha desregulado la actividad productiva, liberalizado los mercados y permitido un mayor dominio de los oligopolios nacionales e internacionales

* Una desregulación laboral creciente sin convocatoria a Consejos de Salarios y con tolerancia a la represión sindical.

* Una pérdida de valor real para los beneficios sociales creados en aquella época a través de la reducción sustantiva del salario mínimo nacional respecto al cual se fijan dichos beneficios.

* Empresas póblicas que se las debilita y se las pretende privatizar de hecho o de derecho, reduciendo la cobertura social de los servicios póblicos.

* Una apertura indiscriminada al exterior, desprotegiendo la producción nacional y cuyo resultado ha sido la destrucción de gran parte del aparato productivo nacional.

 

2) La educación superior en un modelo de desarrollo

Y si hay un elemento que es clave en un modelo de desarrollo es la educación y dentro de ella el papel de la Universidad y en particular el sostenimiento de los investigadores universitarios que tienen en sus manos la llave del desarrollo tecnológico y del progreso real del país.

Por ello es que, en ese contexto de definiciones, quisiera dedicar esta nota a mirar cómo remunera el país a sus investigadores universitarios que en el fondo es una manera de mirar cómo se trata a sí misma en términos del progreso social.

Así el cuadro 1 nos muestra la evolución del salario real de los universitarios durante los últimos 15 años.

 

CUADRO 1: SALARIO REAL UNIVERSITARIO

(1987 = 100)

1987	100,00
1988	96,48
1989	91,84
1990	79,70
1991	76,59
1992	73,53
1993	81,50
1994	79,43
1995	72,69
1996	75,06
1997	79,96
1998	70,70
1999	70,55
2000	68,88
2001	77,40
2002	69,09
2003 (1)	55,93
(1)	Supuestos: Inflación 30% anual; ajustes de: Mayo: 2% , Setiembre: 3%

Lo que nos muestra el cuadro 1 es que a fines del año anterior (2002) el salario real de los universitarios era más de 30% menor (69,09 sobre 100) que 15 años atrás, o sea que los universitarios ganan 31% menos que lo que tenían en 1987.

ð si no se realizan ajustes este año, más que los anunciados en el programa financiero del gobierno y con la inflación proyectada por el gobierno en ese mismo programa, al final de 2003, el salario real de los universitarios será casi la mitad del que tenían en 1987.

Y las consecuencias de este proceso de deterioro del salario real, en un contexto de aumento de las remuneraciones en ciertos niveles profesionales, ha sido la emigración de los universitarios a trabajar en el sector privado o aún al exterior del país, reduciendo sustantivamente las posibilidades de la investigación científico – tecnológica y social en el país.

La gráfica 1 resume lo que venimos analizando:

Pero lo que también nos muestra el cuadro 1 es que hubo años en los que la tendencia al deterioro del salario real de los universitarios, que ha sido la política seguida por los gobiernos democráticos, se ha revertido. Particularmente es claro ello en los años 1993 y 2001. como muestra la gráfica 2.

¿Y qué es lo que ha caracterizado esos años en que ha habido crecimiento del salario, sea en la rendición de cuentas de 1993 o en el presupuesto de este gobierno?

Ha sido la lucha de la comunidad universitaria toda por la recuperación de los salarios.

Este año 2003 es el año de la última rendición de cuentas de este período de gobierno y por ende cuando se fijarán los salarios hasta el año 2006. Y por ello tomando en cuenta la importancia de tener una investigación acorde con las necesidades de un desarrollo independiente y sostenido y tomando en cuenta la experiencia de estos 15 años, sobre la evolución de los salarios universitarios, no queda otro camino que pensar un año de duras luchas por mejoras al presupuesto universitario. *