Las claves del cambio

En «Las claves del cambio», dieciocho politólogos, sociólogos y economistas ensayan una profunda reflexión en torno al crucial proceso electoral que culminó con el triunfo de la izquierda, el nuevo mapa político emergente y los futuros desafíos que deberá afrontar el gobierno progresista.

En el primer aporte, el politólogo Daniel Buquet   que ejerció la coordinación de este libro- reexamina cronológicamente el maratón iniciado con las elecciones internas, así como la nueva configuración del escenario político.

Según el especialista, la consulta de octubre de 2004 marcó el retorno al bipartidismo, con el Encuentro Progresista y el Partido Nacional como los principales competidores, la moderación en discursos y propuestas y la alta volatilidad del sufragio, que se situó en 25 puntos porcentuales.

En un ensayo singularmente esclarecedor, la politóloga Constanza Moreira aborda todo lo relativo al crecimiento exponencial del Frente Amplio desde su fundación hace 35 años, así como el proceso de vaciamiento del Partido Colorado y la recuperación del Partido Nacional, luego de la magra votación de 1999.

Al tiempo de considerar como relativa la influencia de la crisis del 2002 en el desenlace electoral, la investigadora analiza la composición social del caudal electoral del partido triunfador.

Por su parte, el docente Jaime Yaffé concentra su atención en la maduración de la estrategia del Frente Amplio, caracterizada por un discurso pragmático, que le permitió superar su crisis de identidad luego del derrumbe del denominado socialismo real.

También destaca la adaptación de la izquierda a una coyuntura particular que posibilitó captar al electorado de centro y la política de alianzas y acumulación de fuerzas.

En cambio, el sociólogo Agustín Canzani ensaya una minuciosa lectura sobre la erosión de los liderazgos padecida por los partidos tradicionales, particularmente en el Partido Colorado.

Entre los factores que a su juicio incidieron en el éxito electoral del FA, el columnista menciona, muy particularmente, los de origen demográfico, etario, estratégico e ideológico.

Cambiando el ángulo de observación, el politólogo Gustavo de Armas expone en torno a la influencia de las campañas electorales en la decisión de los votantes.

Con abundancia de indicadores numéricos, el analista corrobora que la confrontación pública de ideas, programas y propuestas no tiene una incidencia determinante en el electorado uruguayo. Según el testimonio de la mayoría de los encuestados, las campañas tienen un efecto de reforzamiento de la intención de voto.

Otro enfoque realmente novedoso es el del economista Mauricio Armellini, quien alude a la teoría de las bandas de flotación para explicar el permanente goteo de adhesiones desde los partidos tradicionales hacia la izquierda.

Daniel Chasquetti y Alvaro Garcé ensayan una afinada lectura en torno a la evolución de los partidos en el tiempo de pos dictadura, los procesos de desgaste y la bipolaridad ideológica entre el bloque conservador y el bloque progresista.

En ese contexto, explican el proceso de paulatina derechización de blancos y colorados y el giro del Frente Amplio hacia el centro del espectro político.

Asimismo, consideran que el fracaso del último gobierno de coalición encabezado por Jorge Batlle y la severa crisis económica que se abatió sobre el país, resultaron determinantes en el desenlace electoral de octubre de 2004.

Planteando escenarios a mediado y largo plazo, los especialistas visualizan los desafíos que deberán asumir los partidos tradicionales en su rol opositor, a partir de la disyuntiva de seguir consolidando el bloque conservador o bien competir entre sí para asumir el protagonismo que les permita desafiar electoralmente al Encuentro Progresista.

La doctora en ciencias políticas, Niki Jonson, imprime a su trabajo un sesgo crítico, para corroborar que las mujeres mantienen una situación de rezago en la vida política del país.

Si bien valora la presencia femenina en el gabinete ministerial del gobierno progresista, confirma que la participación sigue siendo exigua, tanto a nivel legislativo como en órganos de conducción partidaria con poder de decisión.

En la segunda parte del libro intitulada «El nuevo gobierno: conformación, desafíos y perspectivas», Daniel Chasquetti construye un sólido trabajo sobre la ventaja comparativa que tiene un gobierno que actúa con mayorías propias, confrontando con la situación de los Ejecutivos anteriores, que debieron recurrir a acuerdos extrapartidarios y coaliciones.

Sin embargo, advierte que el éxito de esta nueva experiencia dependerá, en buena medida, de la lealtad y el disciplinamiento interno del oficialismo.

El desafío es, según el analista, mantener la cohesión de la fuerza política a nivel parlamentario, superando discrepancias y algunas posturas divergentes características de las fracciones partidarias que integran el propio Encuentro Progresista.

Altair Magri y Abel Oroño escrutan el histórico triunfo electoral de la izquierda en ocho departamentos en las elecciones municipales de mayo de 2005, que son precisamente los más poblados y desarrollados.

En tal sentido, analizan la incidencia de la múltiple candidatura y el pragmatismo político que permitió adecuar discursos y programas a las realidades locales.

El economista Diego Aboal aborda la política económica del gobierno desde una óptica rigurosamente analítica, ensayando diversas lecturas respecto a los perfiles ideológicos de los grupos que conviven en el Encuentro Progresista.

Sin emitir juicios de valor, el especialista divide el escenario interno entre lo que denomina la «izquierda moderna», integrada por Asamblea Uruguay y la Vertiente Artiguista, y la izquierda tradicional, que, a su juicio, está representada por el mayoritario Movimiento de Participación Popular, el Partido Socialista y otros sectores más radicales.

Aboal confronta las tesis largoplacistas con la cortoplacistas, visualizando antagonismos entre las posturas pragmáticas y las socialmente más comprometidas.

En ese contexto, aporta varias encuestas reveladoras del perfil educativo y socioeconómico de los votantes de ambos bloques encuentristas, pronosticando futuros cambios en la conducción económica, por una mayor presión del núcleo más duro del conglomerado de izquierda.

Federico Traversa propone otra mirada a la política económica del gobierno de Tabaré Vázquez, razonando a partir de los profundos cambios que ha sufrido el programa de la izquierda, que hoy posee un fuerte cuño moderado, tras haber abandonado postulados históricos de otros tiempos.

También visualiza fuertes condicionamientos macroeconómicos, como el alto endeudamiento del país y el déficit fiscal.

Carmen Midaglia, doctora en ciencias humanas, pone bajo la lupa las políticas sociales del gobierno, particularmente el Plan de Emergencia y la actividad del Ministerio de Desarrollo Social.

Planteando los desafíos institucionales vinculados a la asistencia de miles de uruguayos agobiados por la pobreza heredada de los gobiernos anteriores, aporta números de una contundencia incontrastable acerca de la dimensión de la pobreza.

Finalmente, el docente e historiador Gerardo Caetano alude concretamente al tema de la integración regional, como uno de los ejes de la agenda gubernamental. Su enfoque   histórico y reflexivo- aporta valiosos elementos de juicio para el análisis.

Este conjunto ensayístico induce a una profunda reflexión sobre el presente y el futuro, a partir de una articulación dialéctica de los diversos aspectos deriva
dos del histórico cambio político.

Por la diversidad de los trabajos que integran este libro, se torna imposible emitir un juicio de valor de carácter global.

Sin embargo, es claro que todos los autores asumen, según su personal percepción, que nuestro Uruguay transita uno de los momentos más cruciales de su historia contemporánea.

En el decurso de esta obra colectiva, se aporta valioso material informativo y estadístico en torno a la evolución de los indicadores electorales, particularmente de los últimos 20 años.

Si bien no todos los ensayos visualizan los escenarios con la misma profundidad de abordaje, igualmente revelan la profesionalidad e idoneidad técnica de los especialistas.

Con la perspectiva que otorga el tiempo y a menos de un mes del primer año de gobierno progresista, «Las claves del cambio» es un invalorable aporte al debate, que permite avizorar los desafíos que deberá asumir la izquierda para restañar las dramáticas heridas del tejido social.

 

(Ediciones de la Banda Oriental)