UNA VALIOSA REIVINDICACION DE LOS LOGROS DEL GOBIERNO

La Comisión Nacional de Programa de Gobierno del Frente Amplio (CNPG-FA) aprobó recientemente un nuevo documento: «120 logros principales del Primer Gobierno del Frente Amplio – Las bases del Proyecto Nacional de Desarrollo».

Se trata de un insumo fundamental para la campaña electoral y una contribución para continuar transitando el camino de los cambios en un segundo gobierno frenteamplista, ya que los logros presentados en este trabajo constituyen la base para concretar futuras medidas y alcanzar nuevas metas, como, para señalar dos entre las más importantes que han sido planteadas en la campaña del FA, que 350 mil personas salgan de la pobreza y se termine con la indigencia en el próximo quinquenio.

El material se ciñó «al criterio de limitar el número de los logros expuestos (a 120), lo que permite presentar una amplia perspectiva de la acción de gobierno y obliga a realizar una priorización de aquellas políticas y resultados que han tenido mayor impacto en la vida de los uruguayos y las uruguayas». Se recurrió a fuentes oficiales y aportes de miembros de la CNPG-FA, y las estimaciones y datos provienen de fuentes oficiales, especialmente las de Rendiciones de Cuentas y las del Banco Central del Uruguay (BCU).

El documento tiene una Introducción y tres capítulos. El primero muestra los resultados globales de la gestión del gobierno; el segundo destaca los avances en la institucionalidad democrática y en el ejercicio del gobierno republicano, y el tercero es un listado de más de cien logros en los cinco ejes programáticos: Desarrollo, Igualdad, Integración, Transparencia y Seguridad.

No es posible en la extensión de un artículo comentar, ni siquiera enumerar esos logros. Vamos a repasar en este artículo el listado de «los 20 logros más relevantes y de mayor impacto en la vida del país», según se expresa en el documento, que se destacan en la Introducción. Se trata de una excelente selección, una herramienta para el trabajo político, para el diálogo con los uruguayos en la campaña electoral.

Reproducimos en forma parcial, muchas veces citando textualmente al documento, esos veinte logros.

1. Producción Nacional

Notable expansión económica, aumento del producto bruto interno (PBI) de 32% en el período 2004-2008 (7,1% de promedio anual, dos puntos por encima del promedio de América Latina). Los resultados son los mejores para el país en términos históricos.

2. Trabajo

180.000 nuevos puestos de trabajo, reducción de la tasa de desempleo de 13% a 7,9%, un mínimo histórico.

3. Plan Ceibal

Todos los niños acceden a una computadora con conexión gratuita, ejemplo único en el mundo.

4. Salarios, jubilaciones y pensiones

Incremento de los salarios (23% el salario medio) y de las pensiones y jubilaciones (24%).

5. Lucha contra la pobreza, la indigencia y la desigualdad

Se redujo la pobreza en más de un tercio y la indigencia a menos de la mitad de los registros de 2004. Esto ha sido posible por el éxito en las políticas sociales, económicas y fiscal, en especial por el impacto de las reformas estructurales (Panes, Plan de Equidad, Nuevas Asignaciones Familiares, Reforma Tributaria y Sistema Nacional Integrado de Salud).

6. Sistema Nacional Integrado de Salud

Aumento de la cobertura anterior por Fonasa: ya cubre 1.420.000 personas (435.000 son hijos de trabajadores). La cobertura de Disse alcanza a 700 mil personas más.

7. Educación

El gasto en Educación alcanzará el 4,5% del PBI al final del período (aumentará la inversión 1,5 más que en la década del noventa: el gasto en educación pasó de 420 millones de dólares en 2004 a 1.350 millones en 2009). Hubo importantes incrementos de los salarios y se universalizó la educación física en las escuelas.

8. Negociación y formalización del empleo

Convocatoria a los Consejos de Salarios; regulación y formalización del trabajo rural y del trabajo doméstico.

9. Operaciones de ojos gratuitas

Se le devuelve la visión a más de 12.000 compatriotas.

10. Exportaciones

Máximos históricos que ascendieron a 9.258 millones de dólares en 2008. En cuatro años las exportaciones crecieron 43%.

11. Innovación e investigación

En 2008-2009 se triplicará respecto a 2004 el gasto destinado a este fin. Se creó la Agencia Nacional de Investigación e Innovación para articular y planificar la utilización de los recursos, ejecutando las políticas definidas por el Gabinete Ministerial de la Innovación.

12. Seguridad ciudadana

El gasto entre 2004 y 2009 tuvo un incremento en términos reales de 76%. Promoción de nuevos marcos normativos, importante ingreso de efectivos policiales, mejoras en su formación y sus salarios, en la tecnología aplicada a la seguridad y en la efectividad de la acción policial.

13. Lucha contra las drogas y el crimen

Se libró contra los grupos organizados; combate a las bocas de venta de pasta base (en 2008 se cerraron 500 bocas y en lo que va de 2009 ya son 330). Por primera vez fueron procesadas 37 personas por lavado de dinero y se cuenta con legislación y controles bien firmes. Uruguay recuperó credibilidad en el mundo.

14. Memoria, verdad y justicia

Investigación llevada adelante ­por primera vez con decisión y capacidad de mando­ por el Poder Ejecutivo, en cumplimiento del artículo 4º de la Ley de Caducidad. Se franqueó el paso al Poder Judicial en casos no comprendidos por la norma, lo que resultó en el encarcelamiento de varios responsables de la dictadura, entre ellos el ex dictador Gregorio Alvarez.

15. Turismo

En 2008, por primera vez en la historia, las divisas ingresadas superaron los mil millones de dólares, el doble que en 2004.

16. Energía e industria

Se avanzó en el trabajo sobre cadenas productivas; en el reforzamiento de la industria nacional; en el fortalecimiento de la institucionalidad (Ministerio, Gabinete Productivo, proyecto de Agencia Nacional del Desarrollo) y en el Plan Nacional de Energía. Luego de décadas de inacción, se realizaron inversiones en energía eléctrica por 700 millones de dólares, en electrificación rural, integración de los biocombustibles, matriz energética nacional y en todas las etapas del sector combustibles.

17. Precio del boleto urbano, suburbano e interdepartamental

Fideicomiso que impidió trasladar a las tarifas el incremento del combustible y permitió la incorporación de 800 ómnibus nuevos. Los usuarios del sistema público pasaron de 45 millones a 65 millones de boletos de 2005 a 2008 en el sistema suburbano, y de 17 millones a 23 millones en el sistema interdepartamental.

18. Políticas estratégicas de ordenamiento territorial, desarrollo sostenible y cambio climático

Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible, que dota al sector público de instrumentos de regulación, planificación y promoción del desarrollo territorial y en relación con la sociedad civil. Creación del Sistema Nacional de Respuesta al Cambio climático y variabilidad.

19. Cultura

Fortalecimiento institucional de la Dirección Nacional de Cultura. Asamblea Nacional de la Cultura; Ley de Patrocinio y Mecenazgo; Fondo Concursable para la Cultura; conclusión del Complejo Cultural del Sodre y readecuación de sus radios; fuerte inversión en la recuperación del Canal 5; creación del Bachillerato Artístico; Ley del Estatuto del Artista y Oficios Conexos.

20. Infraestructura para el desarrollo

Los recursos destinados al mantenimiento de la actual red vial primaria, corredores de integración regional y caminos secundarios pasaron de 2.900 millones de pesos en 2004 a 7.550 millones en 2009. Se realizan obras tales como el Anillo Perimetral de Montevideo, (U$S 70.000.000) e inversiones históricas en la infraestructura portuaria.

En próximos artículos abordaremos otros aspectos del valioso documento de la Comisión Nacional de Programa de Gobierno del Frente Amplio.

|*| Diputado de AU-FA.