Tres de cada diez jóvenes de entre 15 a 17 años no estudió en 2007

«Los educandos no son un número», rezaba un viejo cartel de protesta colgado en las puertas del liceo IAVA a principios de los noventa. Pero los números a veces pueden ser una fotografía de la realidad.

Una realidad que muestra que tres de cada diez jóvenes de entre 15 a 17 años no estudia. O que durante el año 2007, 980 mil niños, jóvenes y adultos llenaron las aulas de todos la educación pública y privada. También que hubo un descenso de la matrícula total, y que se demuestra en los últimos años el crecimiento de la población universitaria, así, como en el otro extremo de edad, en la educación a la primera infancia. En las zonas rurales unas 7.000 son analfabetas. Todos estos datos los arroja una nueva edición del Anuario Estadístico de la Educación del Ministerio de Educación (MEC).

 

Anuario

El MEC presentará hoy una nueva edición de su Anuario Estadístico. El trabajo tiene unos dos meses de retraso, comparado con la presentación realizada años atrás del mismo trabajo estadístico. A las 11:00 horas el MEC dará a conocer los datos cuantitativos de la educación durante el año 2007. El Anuario Estadístico, en su edición décimo octava, es fruto del trabajo del Area de Investigación y Estadística de la secretaría de Estado. Dicho estudio revela que en el año 2007 la matrícula del sistema educativo uruguayo en su conjunto fue de 980.000 estudiantes en total. Se tuvieron en cuenta dentro de esta cifra, el total de estudiantes en los diferentes niveles y modalidades educativas. Sólo en la educación formal hubo un total de 948.443 matriculados, de los cuales 34.429 concurrieron a la educación de primera infancia, 106.878 a educación inicial que corresponde a los niveles de 4 y 5 años mayoritariamente, y 360.653 a educación primaria. A su vez, la matrícula en la educación media fue de 323.344 en total. Comparado con los datos del año 2006, la matrícula descendió, tanto en la educación primaria como en la media. El informe agrega que se registraron 5.226 menos estudiantes en Primaria y 6.177 estudiantes menos en educación media. Reseña también que durante el año 2007 hubo 27.743 inscriptos en educación terciaria no universitaria y 127.164 en educación universitaria, sumada la matrícula de la Universidad de la República con los centros privados. Según el Anuario, «la mayoría de esta matrícula se concentra en el interior del país a razón de dos tercios a uno para todos los niveles, con excepción de los superiores.

 

Acceso a la educación

En nuestro país, el 30% de la población entre 25 y 59 años tiene como nivel educativo la educación Primaria. Persiste asimismo la tendencia en cuanto al poco acceso a la educación de las personas con menor poder adquisitivo. También persiste la disminución de la matrícula cuanto más bajo es el nivel educativo. Según el Anuario «entre la población de menores ingresos el 53% se encuentra en dicha situación y en la de mayores ingresos solamente el 5,3%». A su vez, dice el informe, «en esta situación se encuentran cuatro de cada diez individuos de 25 años o más (41,4%)». Hace referencia también el trabajo que el 19% de la población de 25 o más años ha alcanzado estudios de nivel terciario. Agrega que hubo un descenso entre los años 2003 y 2007 de la matrícula de Educación Media que se ubicó en un 6% menos comparado con el año anterior. Sólo en Ciclo Básico hubo 3,2% menos de estudiante, lo que representa 4.726 inscriptos menos, mientras que en el Ciclo Superior (cuarto, quinto y sexto) el descenso fue en 2007 de un 12,8% (16.577). Otro dato recogido por el trabajo es que casi tres de cada diez jóvenes de 15 a 17 años y seis de cada diez de 18 a 24 años no asiste a ningún establecimiento educativo. Asimismo el 8,3% de los jóvenes de 15 a 20 años de edad que no asiste a un establecimiento educativo, no trabaja ni busca trabajo y no culminó el Ciclo Básico de Educación Media.

 

Aprobados y no aprobados

El actual gobierno de la educación ha planteado en varias oportunidades su preocupación por el fracaso escolar. La repetición en 2007, según datos otorgados a LA REPUBLICA por arte del Consejo de Primaria, llegó al 26% el año pasado. En tal sentido dice el informe que en 2007 se mantuvo la tendencia «a la disminución de la repetición en enseñanza primaria pública de primero a sexto año». Afirma asimismo que «nuevamente se incrementa la repetición en el primer año (segundo año consecutivo), lo que aumenta la concentración de este fenómeno en los primeros grados». Por otra parte resalta que «la educación secundaria experimenta una leve disminución en comparación con el año 2006, pero este año el ciclo básico, que ya había detenido su tendencia decreciente en 2006, nuevamente presenta una moderada recuperación de la matrícula». Según datos obtenidos por LA REPUBLICA de un informe de Secundaria, en el año 2006 cuatro de cada diez estudiantes del Ciclo Básico abandona o repite. Según el Anuario del MEC «la no aprobación de 1º a 6º presentó una leve disminución, estabilizando una tendencia muy pausada de disminución». Dice también el informe que «la no aprobación en primer año experimenta un crecimiento, iniciado en 2006, luego de cinco años de caída, se detuvo el movimiento sostenido en la baja y parece tender al crecimiento». Destaca que entre los años 2005 y 2006 el conjunto de no aprobados y abandono, pasó de 27,5% a 29,6%.

 

Primera infancia

El estudio señala que entre el 2005 y el 2006 se registró un leve crecimiento en la educación inicial, este hecho se explica por el aumento en el sector privado en la órbita de ANEP. «Se confirma la tendencia evidenciada en 2006, el incremento muestra un perfil en la evolución de la matrícula de la educación inicial. Desde 2003, y de forma sistemática, se constatan dos tendencias divergentes, que probablemente encuentren explicación en el fenómeno poscrisis: año tras año disminuye el componente público de la matrícula en educación inicial, mientras que dicha disminución es sistemáticamente compensada y revertida por su componente privado».

 

Educación no formal

A partir del año que viene el MEC realizará un censo para conocer la cantidad de población que utiliza este sistema de formación. En la recientemente aprobada Ley de Educación se formaliza la educación no formal y se fomentan este tipo de actividades a nivel nacional. El Anuario del MEC asegura: «Es propósito de las próximas ediciones del Anuario Estadístico de Educación, incluir información de los diferentes programas y proyectos de las instituciones públicas y privadas que desarrollan educación no formal. Para ello se ha creado un Registro de Instituciones de Educación No Formal en el MEC y se distribuirá un formulario para relevar datos que posteriormente serán incluidos en próximas ediciones».

La educación no formal «comprende todas aquellas actividades, medios y ámbitos de educación, dirigidos a personas de cualquier edad, que tienen valor educativo en sí mismos y han sido organizados expresamente para satisfacer determinados objetivos educativos en diversos ámbitos de la vida social», dice el informe. También contempla nuevas modalidades creadas con la finalidad de «facilitar el acceso, la retención y continuidad en la educación formal, de muchas personas que se encontraban fuera de ella por diferentes motivos. Por ejemplo: maestros comunitarios, aulas comunitarias». En este sentido, el MEC desde el año 2005 creó el Programa Nacional de Educación y Trabajo.

 

Gasto público

Reseña el Anuario Estadístico del MEC que en cuanto al gasto público en general, la educación en el año 2006 «consolida la reversión del proceso de deterioro pronunciado del período 2002-2004″. Asimismo en 2007 «se inicia una recuperación que se manifiesta en el aumento de la inversión en educación en términos constantes y el acompañamiento del ritmo de crecimiento de la economía. Especifica que este «c
recimiento» se acompaña con que entre los años 2006 y 2007 «se verifica un 3,41% y 3,67% del Producto Bruto Interno (PBI) asignado a la educación, respectivamente».