Banco Mundial denuncia "desigualdades" en la escuela pública uruguaya

Con representantes del BM y de todas las áreas de la educación pública, se presentó ayer en la sede del CEP el informe denominado «Uruguay. Equidad y calidad de la educación Básica». El trabajo fue realizado por un equipo del BM, con la colaboración de la Dirección de Investigación, Evaluación y Estadística de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP).

La directora general del CEP, magister Edith Moraes, destacó que el trabajo presentado «contribuirá a fomentar políticas adecuadas en nuestra educación». Allí se contemplan distintos aspectos de la educación pública de nuestro país, tales como la labor docente, el nivel del aprendizaje, la inversión pública en la educación y las políticas educativas implementadas.

Uno de los puntos que se destacan en el análisis final del informe es la calidad de la enseñanza, de acuerdo a los materiales de trabajo con que cuentan los docentes, y la infraestructura general de los centros de estudio. Según el trabajo, la distribución de la infraestructura y los materiales necesarios en la escuela primaria «ha sido regresiva». Reconoce, de todas formas, que el análisis en este sentido es algo «limitado», a causa de la poca disponibilidad de datos. Señala, además, que la falta de recursos también afecta a la educación secundaria. El informe del BM revela que los problemas reportados por los docentes parecen indicar que en muchos casos «la falta de recursos está limitando el aprendizaje».

Por otra parte considera que el sistema actual de designación de docentes en los centros de la educación pública primaria «está creando desigualdades en las escuelas». La investigación asegura que en nuestro país se asigna a los mejores docentes a las escuelas con mejor contexto socioeconómico. Agrega que para mejorar las condiciones de la educación se requeriría una distribución más equitativa de los docentes en las escuelas.

 

Toma de decisiones

El análisis desarrollado por el equipo especializado del BM determinó que en Uruguay «la toma de decisiones está mucho más centralizada que en países como México o Chile». Sin embargo, la información disponible para la toma de decisiones es «limitada», lo que «dificulta la asignación eficiente de recursos». Asegura que la información que ha generado Uruguay en cuanto a la educación pública «no es utilizada para la toma de decisiones políticas». Al contrario, resalta el compromiso del Estado para el aumento de la inversión pública destinado al área. Uno de los objetivos de esta administración es el alcanzar el 4,5% del Producto Bruto Interno (PBI) al final del período quinquenal.

Uruguay, tal como dice el informe, figuró hasta el año 2004 décimo en el ranking latinoamericano de los países que invierten más recursos en la educación. De no alcanzar el 4,5% del PBI, seguirá estando por debajo del promedio de inversión del continente, que se sitúa justamente en esa cifra.

 

Escuelas de tiempo completo

El informe sobre equidad y calidad de la educación básica en Uruguay presentado por el BM destaca de manera positiva la implementación de las escuelas de tiempo completo en nuestro país. Afirma que el programa «parece ser positivo», sobre todo en las escuelas ubicadas en zonas de contexto socioeconómico «más desfavorable».

En materia de educación en la primera infancia, considera que Uruguay ha avanzado notoriamente, lo que contribuye a una mejor progresión del alumno en sus estudios. El trabajo concluye en que si bien el país mostró importantes avances al respecto, el desafío central es el de «crear sistemas que garanticen la calidad de los programas de educación preescolar». Culmina con que uno de los pasos que se deben dar es el «examen de las características de los programas existentes». *