Presentan primer documento para el Congreso Nacional de Educación

El primer informe cuenta con 100 páginas distribuidos en quince capítulos, los cuales dividen a cada área educativa comenzando desde la educación inicial, hasta la terciaria, para adultos, formal y rural. En su inicio explica que así se «constituye la primera parte del informe de los aportes registrados en 713 asambleas territoriales realizadas en todo el país». La CODE publicará un segundo volumen en el que se resumen las opiniones y propuestas de las instituciones, grupos y personas que hicieron llegar sus aportes al Debate Educativo en forma escrita. LA REPUBLICA extrajo algunos puntos de interés general, teniendo en cuenta algunas propuestas específicas de las asambleas. Si bien es un documento crítico sobre el estado de la educación actual, cumple con la función que el gobierno pretendía, la de generar propuestas en todos los aspectos. De esa forma se va camino hacia una nueva ley educativa que se pretende aprobar el próximo año. El documento atiende en cada área educativa, el rol de los padres en la educación, aspectos presupuestales, educativos y estructurales entre otros temas. También se explican los diferentes aportes de las asambleas de todo el país, y las posiciones parciales de cada una en los temas discutidos. Dice que «la educación, en todas sus modalidades y niveles constituye para la ciudadanía uruguaya una de las principales prioridades nacionales». Aclara en tal sentido que es «un derecho fundamental y universal cuyo ejercicio impulsa la realización personal, el desarrollo democrático de nuestra comunidad». Recalca la condición gratuita, laica y obligatoria de la educación nacional.

 

A discutir

El documento destaca en el caso de la educación inicial y primaria, la importancia de la alimentación para los niños, y «la necesidad de los padres de desarrollar sus tareas laborales con la tranquilidad de saber que sus hijos están cuidados».

Explica que «hay una amplia mayoría de Asambleas que consideraron que la educación entre los 4 y 5 años debe llegar a todos y que el Estado debe ser el garante de la implementación de la educación inicial en todas sus edades».

En el caso de la educación secundaria «las asambleas territoriales consideraron indispensable partir del análisis de la realidad socio-económica que está viviendo nuestra sociedad». Para un número importante de asambleas la visión generalizada fue que esta «se ha ido deteriorando paulatinamente a partir aproximadamente de la década de 1980″ agregando que «se ve aún más afectada a partir de la crisis financiera del año 2002″. Se señala con mucha preocupación la deserción de los estudiantes y se preocupa especialmente por la reinserción de los adolescentes y jóvenes, los índices de repetición y el problema de las adicciones, el embarazo precoz y el «miedo para plantear sus opiniones».

 

Falta de cultura

En el caso de la educación técnico profesional afirma que en la situación actual se remarca «la falta de cultura de los jóvenes, que no saben leer correctamente, no saben resumir un texto, desconocen el significado de palabras sencillas». Critica que son «expertos en chat, MP3, en el manejo de celulares» y que los adolescentes «no cumplen con sus deberes y no sienten a la institución educativa como propia».

Agrega que «hay que volver a recrear la confianza en el sistema para lo que se necesita el apoyo de la familia».

 

Educación superior

La temática de la educación terciaria y universitaria se abordó en 30 asambleas donde se destacó la discusión acerca de la calidad de los cursos del nivel terciario y/o universitario en sus distintas modalidades. Se tuvo en cuenta el sistema de posgrado, la educación, la extensión entre centros de estudios terciarios y con los subsistemas educativos, y la investigación. También se planteó el rol de la Universidad de la República (Udelar) en el país productivo.

En lo que respecta a formación y perfeccionamiento docente el documento expresa que «se señalan más las fallas que los logros».

Se indica a su vez «lo desparejo de la formación actual de los diferentes docentes (titulados y no titulados, Montevideo e interior, carreras de 3 y 4 años)». También la falta de actualización de los docentes, «por falta de interés o de oportunidades: no existencia de cursos (se advierte la incidencia negativa del cierre del IMS), imposibilidad de asistir por estar concentrados en la capital, por falta de políticas de coordinación.

En cada subsistema se menciona la remuneración de los docentes y la falta «de vocación y de compromiso en un gran número de docentes».

También «la escasa formación de los docentes para trabajar con niños y adolescentes en un contexto de transformaciones profundas».

 

Educación rural

La educación rural, según las diferentes asambleas, constituye en algunos casos «condiciones de trabajo muchas veces inferiores a las de las escuelas comunes». Para ellas, las asambleas territoriales formulan algunas propuestas las que van desde «construir más escuelas y liceos rurales», como lo piden varias reuniones, hasta propuestas más específicas relativas al régimen de suplencias e interinatos. Una Asamblea propone el agrupamiento de escuelas rurales, lo que aumentaría el número de alumnos. Se preocupa también por el tratamiento del analfabetismo y la educación de jóvenes y adultos. Dice que la situación actual, «se señala que en fechas recientes se han venido clausurando muchos cursos para adultos». Algunas Asambleas Territoriales manifiestan preocupación por «el bajo nivel de comunicación verbal y la escasa capacidad de abstracción y razonamiento que muestran los jóvenes, atribuyendo estos fenómenos a la falta de lectura».

 

ONG en el debate

La participación de las ONG en los trabajos de alfabetización y educación de adultos es comentada de diversas maneras. Algunas Asambleas consideraron que «estas organizaciones llenan los vacíos que deja la acción estatal». Otras señalan que «en la enseñanza secundaria para adultos las ONG obtienen mejores resultados que la enseñanza oficial». Exigen al Estado el control y la fiscalización de la acción privada, responsabilizándose de su labor». El próximo 29 de noviembre comenzará la discusión de los documentos finales, entre los casi 1.800 congresistas, entre docentes, representantes gremiales y políticos de todos los departamento. *