El Gobierno puso en debate proyecto de ley sobre suelos

El documento fue elaborado en forma participativa en base a una convocatoria nacional bajo la órbita de la Comisión Técnica Asesora de Ordenamiento Territorial del Mvotma, integrada por intendencias, organismos del Estado, Universidad, sindicatos, ONG y cámaras empresariales.

«Debemos lograr un desarrollo estable, importante, esperanzador, generador de empleos, que sea equilibradamente desenvuelto en términos territoriales y ambientalmente sustentable», manifestó el ministro de Vivienda, Mariano Arana en la presentación del documento base para la discusión del anteproyecto. En tal sentido, la discusión sobre este Anteproyecto se enmarca en la «priorización que ha dado el actual gobierno en cuanto a los instrumentos de desarrollo local y su papel en la dinamización de la economía, de la producción y vinculado a la equidad y la inclusión social», subrayó el ministro Arana. Además, destacó que se trata de «superar la falta de coordinación intersectorial, con su consiguiente superposición de esfuerzos e ineficiente uso de los recursos públicos».

 

La necesidad de planes

«La legislación territorial como mecanismo descentralizador», marca la regulación vinculante de los «usos del suelo mediante planes de ordenamiento territorial», que corresponde a los Gobiernos Departamentales. Consultado el arquitecto Roberto Villarmarzo  director Nacional de Ordenamiento Territorial  sobre la necesidad de expropiación de terrenos improductivos coincidió en su importancia. «Nosotros estamos trabajando muy estrechamente, expresó el jerarca, en todos esos temas, con el Ministerio de Ganadería, que es uno de los grandes impulsores de que el país finalmente tenga una Ley de Ordenamiento Territorial. Está encarado como un instrumento de desarrollo con un enfoque territorial, desde la base territorial de ese desarrollo. Para eso se crearán institutos novedosos en nuestra legislación, que generen obligaciones a la propiedad territorial y la posibilidad de expropiación con pago diferido, como se prevé en los planes de desarrollo, para el incumplimiento de los deberes territoriales. Por ejemplo, uno de los deberes es el ‘deber de usar’.

O sea, el suelo es un bien público que debe ser puesto en el mercado y usado».

Arana se refirió a la ubicación de las plantaciones de árboles: «no habiendo planes, no se puede decir si está bien ubicada o no. Lo que tiene que haber son justamente planes. Lo que la ley habilita es la formulación de planes y todos los institutos que la ley incorpore se van a aplicar en el marco de planes territoriales». *