Informe de la ONU

Uruguay con mejoras sociales, pero persistencia de desigualdades y déficit con el medio ambiente

Uruguayos

Entre 2010 y 2011 Uruguay subió cuatro sitios en el índice de desarrollo humano, hasta el lugar 48, encabezando el segmento del PNUD dedicado a los países con «alto» índice de desarrollo humano, en el que hay naciones como Cuba, México, Costa Rica, Perú o Brasil, entre otras.

En Latinoamérica solo Chile (45) y Argentina (44) están incluidos en el grupo de naciones con «muy alto» índice de desarrollo.

No obstante, si se ajusta el índice incluyendo la desigualdad Uruguay baja siete lugares en la clasificación, observa el informe «Uruguay: sustentabilidad y equidad», un material complementario al Informe sobre Desarrollo Humano 2011 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

«Ha habido mejoras importantes en el país: reducción de la pobreza, la indigencia, el desempleo. Lo que se mantiene es el desafío de la segmentación territorial y la persistencia de desiguladades», indicó Ana Agostino, consultora en temas de desarrollo y autora del informe, en un encuentro con periodistas esta semana previo a la presentación oficial del reporte.

También hay materias pendientes en materia de género: aunque el país tiene la segunda tasa de mortalidad materna más baja de América latina, aún registra una baja participación de las mujeres (14,6%) en el Parlamento, por debajo del promedio regional de 21%.

Además, «la integracion de las políticas ambientales todavía no es parte del discurso incorporado desde el Estado», indicó Agostino, observando que la asignación presupuestaria para temas medioambientales en 2011 repesentó apenas 0,196% del presupuesto total del país.

Así, «la dimensión ambiental tiene mayores debilidades que las otras áreas», indicó.

 Agroquímicos, especies amenazadas y tierras degradadas

Según el informe, la huella ecológica -superficie biológicamente productiva que un país necesita para producir los recursos que consume y absorber los desechos que genera- es la más alta de América Latina, «reflejo de su producción asociada a los recursos naturales y a su reducida población».

Además, las emisiones de dióxido de carbono per cápita (2,5 toneladas en 2008) muestran una tendencia al crecimiento y las emisiones de los demás gases de efecto internadero per cápita (8,1 toneladas) son las más altas de Latinoamérica debido fundamentalmente a las altas emisiones de metano del sector agropecuario, que ocupa el 90% del territorio.

El informe también destaca el incremento del uso intensivo de fertilizantes, donde Uruguay está tercero en la región, y la fuerte presión sobre los ecosistemas costeros, fundamentalmente debido al aumento del turismo.

Otro dato llamativo es el alto porcentaje de especies amenazadas (12%), el más alto de la región, mientras que se estima que casi un 6% de la población vive en tierras degradadas.

«La intensificación productiva asociada al mayor uso de agroquímicos y la mayor intensidad del uso de los suelos ha generado diversos impactos vinculados con la erosión y su degradación, pérdida de la biodiversidad y afectación de los ciclos naturales de los recursos hídricos (…) El crecimiento de la producción de soja y de la forestación, y particularmente el tipo de manejo actual de estos cultivos, no necesariamente se acompañan de esta u otras prácticas de conservación del suelo, por lo que generan mayor impacto. Los agroquímicos, a su vez, tienen un impacto negativo sobre otras producciones», indica el reporte.

Según Agostino, hay además «como un círculo vicioso, en el sentido de que las poblaciones más vulnerables son las más afectadas por los efectos, pero también son quienes para poder enfrentar las dificultades actúan de manera negativa sobre el medio ambiente».

El informe recomienda la creación de un Ministerio de Medio Ambiente, privilegiar procesos de producción asociados a políticas sustentables y modificar la alta dependencia de los recursos naturales planteándose un aumento de las actividades orientadas a la generación de valor agregado, entre otras medidas.

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